自1956年全國提倡計劃生育至1963年道外區(qū)計劃生育委員會成立，道外區(qū)人口已由314 628人增至391 515人。1964～1965年道外區(qū)計劃生育委員會組織了30余名醫(yī)務(wù)工作者，深入鄉(xiāng)村、街道，走家串戶宣傳計劃生育政策和避孕知識，動員生過2胎和2胎以上的育齡蚓女帶環(huán)、結(jié)扎，并從每個醫(yī)院抽調(diào)1～2名醫(yī)務(wù)人員組成了計劃生育手術(shù)隊，進行了帶環(huán)、人流、結(jié)扎等各種節(jié)育、避孕措施，使全區(qū)人口出生率由38．9‰下降到18．66‰，有效地控制了人口的增長。1965年出生嬰兒比1964年少了2 513人，出生率下降了7．04‰，自然增長率下降了5．74‰。         1966年開始，人口生產(chǎn)處于失控狀態(tài)。道外區(qū)總?cè)藬?shù)為339 403人，1972年增長到385 709人。1972年計劃生育組織恢復(fù)工作。1973年區(qū)計劃生育委員會按照國家"一對夫婦兩個孩，生育間隔四五年"的要求，進行大張旗鼓的宣傳工作，落實結(jié)扎、放置節(jié)育環(huán)、人工流產(chǎn)手術(shù)等各種節(jié)育措施。1 972年出生7 740人，出生率為21．55‰，1973年比1972年少生924人，出生率 下降了13．8l‰。1979年開展"一對夫婦只生一個孩”活動，全區(qū)當年有12 857人領(lǐng)取獨生子女證，領(lǐng)證率為9．73％。1983年全區(qū)開展"一放、二扎、三落實"活動(即：一孩放節(jié)育環(huán)，二孩以上做結(jié)扎，計劃外懷孕落實補救措施)，全年放節(jié)育環(huán)41 748人，結(jié)扎5 643人，落實補救措施4 358人，自然增長率與1973年相比下降了2．9‰。在計劃生育措施上，由落實綜合性節(jié)育措施過渡到落實永久性節(jié)育措施，自然增長率由1973年的11．16‰下降到1987年的7．82‰，有效地控制了城區(qū)人口的增長。      1973年省政府規(guī)定城市男27歲、女25歲為晚婚年齡。1975年全區(qū)晚婚人數(shù)2 629人，晚婚率達84％，以后逐年上升，到1983年晚婚人數(shù)已達9 119人，晚婚率為98．39％，1986年，道外區(qū)晚婚率為8O．43％，1987年比1986年的晚婚率上升了O．37％。     1987年，市、區(qū)調(diào)整了晚婚率政策，《哈爾濱市計劃生育管理辦法》也相應(yīng)降低了晚婚年齡，省、市倡導(dǎo)男25歲、女23歲為結(jié)婚年齡。1988年晚婚率73．53％，1989年77．00％，1990年75．53％。3年平均晚婚率為75．35％(含農(nóng)村)。         20世紀50年代末到60年代初，為進一步壓縮城市人口，還動員浮閑人員和一些有。"問題"的人員下鄉(xiāng)，對壓縮城市人口也起到一定作用。     1990年2月1日《黑龍江省計劃生育條例》實施，全區(qū)進一步落實目標管理和齊抓共管，條塊結(jié)合，依法管理等措施，人口增長基本得到穩(wěn)定控制。1990年，兩鎮(zhèn)一鄉(xiāng)的33個村中有29個村實現(xiàn)了無計劃外生育，全區(qū)計劃生育率達到99．80％，創(chuàng)歷史最好成績。