(一)

道外區是歷史比較悠久的老城區，地處哈爾濱市的中北部。位于北緯45°20′～46°20′，東經(jīng)126°15′～127°30′之間。城區東與太平區接壤，西與道里區以濱洲鐵路為界，南接南崗區，西與肇東市、北與呼蘭縣毗鄰。松花江自西而東橫貫全境，將道外區分割為南、北兩部分。江南為城區，交通便利，工商業(yè)發(fā)達。江北為農村(含松浦鎮、萬(wàn)寶鎮、前進(jìn)鄉)，良田成片，畜牧業(yè)興旺，水產(chǎn)養殖業(yè)占有優(yōu)勢，馳名中外的旅游療養勝地--太陽(yáng)島就位于此。鳥(niǎo)瞰道外區西寬東窄，呈葫蘆形。全區總面積297．98平方公里，其中城區8．2平方公里。地形系由松花江沖積而成的凹陷地帶，土質(zhì)多為深層黑鈣油沙土。氣候屬中溫帶大陸性氣候，四季分明，年平均氣溫3．5℃，最冷月(一月)平均氣溫-19．4℃，最熱月(七月)平均氣溫22．8℃；年平均降水量530毫米，雨季集中在七、八月份，無(wú)霜期136天左右。

道外區舊名濱江縣，濱江市，東、西傅家區，俗稱(chēng)傅家甸。1903年(清光緒二十九年)中東鐵路建成后，沙俄強占哈埠鐵路沿線(xiàn)地區，劃歸中東鐵路局管轄。江北地區(含松浦、萬(wàn)寶鎮、前進(jìn)鄉)為龍江將軍轄。1920年黑龍江省省長(cháng)公署在馬家船口設立了馬家船口市政局，同年2月改為松北市政局，1925年8月改稱(chēng)松浦市政處。江南傅家甸(現道外城區)為吉林將軍轄。1907年(清光緒三十三年)清政府在傅家甸設立濱江廳，隸屬于吉林省轄。1909年(清宣統元年)改為吉林省雙城府管轄。1913年改稱(chēng)濱江縣，1927年設市政籌備處，1929年5月建立濱江市，劃傅家甸、四家子、圈河、太平橋為濱江市轄區。濱江縣只管原縣屬農村部分。1932年日軍侵占哈爾濱，翌年將濱江市、松浦市并入哈爾濱市，同時(shí)分設東、西傅家區和松浦區。1946年4月28日哈爾濱市解放后，又一度將東、西傅家區改為東、西、北傅家區。不久，北傅家區撤銷(xiāo)。1956年?yáng)|、西傅家區合并改稱(chēng)道外區。1958年松浦區撤銷(xiāo)，將其劃人道外區為松浦鄉，1962年又將其劃歸濱江區(郊區)，1972年濱江區撤銷(xiāo)，松浦、萬(wàn)寶、前進(jìn)鄉劃入道外區。

1990年道外區轄14個(gè)街道辦事處，175個(gè)居民委，2個(gè)鎮，1個(gè)鄉政府，33個(gè)行政村，96個(gè)自然屯。全區總人口387493人，有漢、滿(mǎn)、回、朝鮮、蒙古、鄂溫克、鄂倫春、赫哲、藏、維吾爾、苗、壯、布依、侗、白、土家、達斡爾、錫伯、俄羅斯等19個(gè)民族，其中漢族人口占總人口數的96．56％。

道外區的發(fā)展演變經(jīng)歷了曲折而漫長(cháng)的道路，有著(zhù)光榮的革命傳統。早在1900年(清光緒二十六年)7月23日，義和團和愛(ài)國清軍向駐守江北船塢的俄護路隊第三步兵連發(fā)起進(jìn)攻，為保衛我國領(lǐng)土主權而進(jìn)行過(guò)英勇的斗爭。1912年同盟會(huì )會(huì )員梁廷棟、梁廷樾率領(lǐng)革命軍攻打濱江城(傅家甸)，占領(lǐng)濱江廳，迫使濱江關(guān)道李家鰲、清軍統帶么佩珍投降。1919年周恩來(lái)由日本歸國，經(jīng)沈陽(yáng)抵哈爾濱看望東華中學(xué)(現哈二中)校長(cháng)鄧潔民等南開(kāi)同學(xué)，在濱江縣期間周恩來(lái)幫助鄧潔民辦學(xué)，在師生中進(jìn)行宣傳演講，支持學(xué)生舉行要求取消不合理的21條條約的示威游行。同年6月16日濱江東華中學(xué)師生走上街道演出《越南亡國淚》等新劇。1922年1月以來(lái)先后有共產(chǎn)黨員羅章龍、陳為人、李震贏(yíng)、吳麗石、安貧(何安仁)、張貫一(楊靖宇)、李秀山、胡鐵橋等人在道外區組織發(fā)動(dòng)群眾開(kāi)展革命斗爭。解放戰爭期間，黨領(lǐng)導道外區人民出人、出力、出錢(qián)，為支援解放戰爭做出了貢獻。

(二)

道外區各項事業(yè)的興衰和偉大祖國的命運緊緊相連，經(jīng)濟與社會(huì )事業(yè)的發(fā)展也不例外。

解放以前，道外地區以手工業(yè)、商業(yè)和糧油加工業(yè)著(zhù)稱(chēng)，是山貨、雜貨和糧油的主要集散地。經(jīng)濟布局不合理，工業(yè)基礎單一薄弱，多為小手工業(yè)作坊，各項社會(huì )事業(yè)比較落后。

哈爾濱解放后，黨和政府重視道外區的經(jīng)濟建設和各項事業(yè)的發(fā)展，在城區開(kāi)展對私營(yíng)企業(yè)和手工業(yè)的社會(huì )主義改造，南廠(chǎng)北遷，擴建新廠(chǎng)；在農村對生產(chǎn)資料私有制進(jìn)行社會(huì )主義改造，開(kāi)展以水利建設為中心的農田基本建設，道外區經(jīng)濟結構和工農業(yè)生產(chǎn)發(fā)生了深刻變化。中共十一屆三中全會(huì )以來(lái)，在改革、開(kāi)放方針指引下，道外區形成了經(jīng)濟發(fā)展、貿易繁榮、城市基礎設施日益完善，教育、文化、科技齊頭并進(jìn)的新局面。1990年道外區全區社會(huì )總產(chǎn)值77112萬(wàn)元，比1978年提高了3．5倍，在全市七個(gè)區中位居第二。

道外區工業(yè)歷史悠久，行業(yè)較多。早在清光緒和宣統年間，道外區就出現了糧油加工、機械、紡織、印刷、皮革、制鞋、制糖、制酒、家具、屠宰等工業(yè)，到1930年道外區民族工業(yè)已發(fā)展到31個(gè)行業(yè)，309戶(hù)工業(yè)，但規模很小。東北淪陷后，由于日本帝國主義14年的統治壓迫和派捐、增稅，更加重了道外區民族工業(yè)的負擔，許多工廠(chǎng)不景氣，瀕臨倒閉。

1946年4月28日哈爾濱市解放以后，道外區工業(yè)有了新的發(fā)展，到1950年?yáng)|傅家區有大小工廠(chǎng)2570戶(hù)，西傅家區有大小工廠(chǎng)3075戶(hù)。1956年合區后，除區地方國營(yíng)工業(yè)不斷發(fā)展外，中央、省、市各專(zhuān)業(yè)部門(mén)也來(lái)道外區擴建和新建一些工廠(chǎng)。與此同時(shí)，區屬工業(yè)在這些大廠(chǎng)的幫助與支持下進(jìn)一步得到了發(fā)展。

道外區區街工業(yè)興建于1958年，幾經(jīng)興辦，幾經(jīng)上繳，不斷發(fā)展壯大。1990年道外區有區屬工業(yè)73戶(hù)，街辦工業(yè)238戶(hù)，鄉鎮工業(yè)80戶(hù)，居委會(huì )辦工業(yè)307戶(hù)，校辦工業(yè)35戶(hù)，工業(yè)總產(chǎn)值29243萬(wàn)元，比1978年有較大的增長(cháng)。

1990年道外地區有省、市駐區工業(yè)74戶(hù)，其中較著(zhù)名的有哈爾濱第一工具廠(chǎng)、哈爾濱第三發(fā)電廠(chǎng)、哈爾濱電纜廠(chǎng)、哈爾濱船舶修造廠(chǎng)、哈爾濱糖廠(chǎng)、哈爾濱毛織廠(chǎng)、哈爾濱造紙廠(chǎng)、哈爾濱制鞋廠(chǎng)、哈爾濱制革廠(chǎng)、哈爾濱雙合盛面粉廠(chǎng)、哈爾濱肉類(lèi)聯(lián)合加工廠(chǎng)等。

道外區無(wú)論是駐區工業(yè)，還是區街工業(yè)，其產(chǎn)品行銷(xiāo)北京、上海、廣州等大城市及全國各地，有些產(chǎn)品成為名優(yōu)產(chǎn)品。如臥虎牌毛毯、功夫服、蠟燭盒、繡花鞋、殺菌燈等獲國家、省、市級的金、銀、銅牌獎，遠銷(xiāo)也門(mén)、法國、新加坡等國家。

道外區農業(yè)，解放前以私有制生產(chǎn)形式種植，以糧菜為主。解放后，完成了對農村生產(chǎn)資料私有制的社會(huì )主義改造，集中人力、物力、財力，開(kāi)展以水利建設為中心的農田基本建設。中共十一屆三中全會(huì )以后，認真落實(shí)了黨在農村的各項政策，加強了農業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)；廢除舊的生產(chǎn)方式，全面推行經(jīng)濟體制改革，鞏固和完善家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制；貫徹為城市服務(wù)的方針，遠郊種植以糧為主，近郊以菜為主，兼種糧食，道外區農村成為哈爾濱市春、夏、秋菜和水稻的主要產(chǎn)區之一；農村水利資源豐富，有著(zhù)優(yōu)越的自然條件，農、林、牧、副、漁業(yè)全面發(fā)展，效益顯著(zhù)。1990年農業(yè)總產(chǎn)值7600萬(wàn)元，其中種植業(yè)2885萬(wàn)元，林業(yè)29萬(wàn)元，牧業(yè)2605萬(wàn)元，副業(yè)1342萬(wàn)元，漁業(yè)739萬(wàn)元，年人均收入1050元。

道外區商業(yè)有悠久的歷史。清代乾隆年間(1736～1795年)形成的傅家店，即是道外區形成的起源，也是道外區商業(yè)的開(kāi)始。道外區商業(yè)行業(yè)多，經(jīng)營(yíng)品種全，在哈爾濱市獨具一格。據史料記載，1936年道外區商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)有1866戶(hù)，到1950年商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)增加到3802戶(hù)。1956年道外區實(shí)現了對私營(yíng)商業(yè)的社會(huì )主義改造，在"發(fā)展經(jīng)濟，保障供給"的方針指引下，促進(jìn)了商業(yè)服務(wù)業(yè)的進(jìn)一步繁榮。中共十一屆三中全會(huì )以后，道外區商業(yè)堅持國營(yíng)、集體、個(gè)體一起上，流通市場(chǎng)活躍，各種商業(yè)服務(wù)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)遍布街頭巷尾。1990年道外區共有9條商業(yè)街，22個(gè)集貿市場(chǎng)，36個(gè)專(zhuān)業(yè)批發(fā)公司和貿易中心。商服業(yè)大、中、小和高、中、低檔的網(wǎng)點(diǎn)共有7094個(gè)。其中較著(zhù)名的有同記商場(chǎng)、丁香大廈、向陽(yáng)專(zhuān)業(yè)商店、金城百貨大樓、哈百四商店、糧貿大廈、工業(yè)品貿易中心、哈爾濱市醫藥公司、哈爾濱市水產(chǎn)公司、哈爾濱市水果公司、哈爾濱市食雜公司、哈爾濱市物資貿易中心、老鼎豐食品店、狗不理包子鋪、三八飯店、亨得利鐘表眼鏡店等。1990年道外區區屬商業(yè)銷(xiāo)售額20206萬(wàn)元，比上年增長(cháng)10．7％。

道外區水陸交通發(fā)達，是哈爾濱市交通網(wǎng)絡(luò )的重要組成部分。早在傅家店形成以前，這里就有水陸通道。中東鐵路建成后，道外區更是水陸運輸的集散地。松花江道外段堤壩長(cháng)5．7公里，有東北最大的內河港口--哈爾濱港。它是東北地區水陸換裝的樞紐，是中國八大內河港口之一。1990年道外區境內有客運港口1處，大型客輪13艘，其中最大的客輪排水量24噸，床位650個(gè)。航線(xiàn)4條，順江而下至黑龍江口，逆江而上至吉林大賚，途經(jīng)44個(gè)站點(diǎn)，航程2492公里。每年4月中旬開(kāi)航，11月上旬停航，年客運量50萬(wàn)人次，貨運港口岸線(xiàn)道外地區有1041延長(cháng)米，占地面積105萬(wàn)平方米。貨運航線(xiàn)有哈爾濱至大賚、黑龍江、佳木斯、同江、依西肯等。

道外區境內有碼頭5處，渡口5處，境內沿江1990年有40余艘各式機動(dòng)船只和50余只舢板船，方便了旅客、貨主。客貨水運對促進(jìn)城鄉物資交流和經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

道外區境內鐵路運輸有濱江、廟臺子、松北、松浦4個(gè)火車(chē)站。濱江站是哈爾濱市內大中型客貨站之一，它是濱洲、濱北、濱綏鐵路的交匯處，轄管38條鐵路專(zhuān)用線(xiàn)和2個(gè)貨場(chǎng)，其中新馬路貨場(chǎng)是哈爾濱市最大的集裝箱貨場(chǎng)。

道外區境內公路四通八達，有街巷244條，總面積88萬(wàn)平方米，其中柏油路198條，面積83萬(wàn)平方米，占總面積的97．6％。車(chē)行道200條，總面積77萬(wàn)平方米，柏油結構覆蓋率99．69％。人行道146條，水泥柏油覆蓋率75．28％。還有1條43公里的環(huán)形戰備公路和3條省級公路，16條鄉鎮、村屯公路，農村公路已形成網(wǎng)絡(luò )化。通往市內各區的電、汽車(chē)線(xiàn)路12條，通往外市縣的長(cháng)途汽車(chē)線(xiàn)路13條。

道外區的郵電事業(yè)在清代乾隆年間就有馬和船只傳遞公文的郵路，民國及東北淪陷時(shí)期，道外區郵電事業(yè)雖有發(fā)展，但距民間需求相差甚遠。哈爾濱解放后，為了加速祖國經(jīng)濟建設，郵電事業(yè)逐漸發(fā)展壯大。1990年全區有郵政局、電話(huà)局各1處，報刊零售亭20余處，郵票代售點(diǎn)5處，區內郵路總長(cháng)580公里，農村投遞線(xiàn)路308公里，擁有電話(huà)5500余臺。

(三)

道外區教育事業(yè)初期只有民間私塾，1905年后才陸續開(kāi)辦官立學(xué)校，到1918年已有初等小學(xué)4所，中學(xué)1所。1920年民族實(shí)業(yè)家武百祥開(kāi)辦了第一所職業(yè)學(xué)校。1943年道外區有幼兒園2所、初等小學(xué)28所、中學(xué)2所、職業(yè)學(xué)校1所，私塾35家。1946年哈爾濱解放后，道外區按照東北行政委員會(huì )"改造學(xué)校教育"的指示，進(jìn)一步肅清敵偽奴化教育的影響，堅持教學(xué)向工農兵開(kāi)門(mén)。1957年道外區有公辦小學(xué)30所，中學(xué)7所，民辦小學(xué)9所和民辦中學(xué)3所，還開(kāi)辦了工人夜校。1958年以后道外區教育雖然走過(guò)了一段曲折的道路，但與建國前比其發(fā)展速度仍是快的。中共十一屆三中全會(huì )以后，道外區按照鄧小平“教育要面向未來(lái)，面向世界，面向現代化"的指示，認真落實(shí)《義務(wù)教育法》，重點(diǎn)抓了普及中、小學(xué)教育工作。截止1990年道外區已有各類(lèi)幼兒園206所，小學(xué)41所，普通初級中學(xué)20所，普通高級中學(xué)4所，完全中學(xué)1所，高級職業(yè)中學(xué)10所，聾啞學(xué)校1所，在校學(xué)生35815人。在轄區內的大專(zhuān)院校和中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校有哈爾濱大學(xué)、哈爾濱成人教育學(xué)院、哈爾濱教師進(jìn)修學(xué)院、哈爾濱職工業(yè)余大學(xué)、哈爾濱商業(yè)干部學(xué)校、哈爾濱人民警察學(xué)校等19所，共有學(xué)生7823人，初步形成一個(gè)以中等教育為基礎，初等教育、中等教育、高等教育、職業(yè)教育和成人教育相結合的教育體系。

道外區文化事業(yè)，解放前由于其特殊歷史條件，京劇、評劇、說(shuō)書(shū)、地方戲、評彈、魔術(shù)、雜耍等藝人和劇場(chǎng)、電影院占全市80％以上，文化事業(yè)的發(fā)展更具民族傳統特色。1978年中共十一屆三中全會(huì )以后，群眾文化活動(dòng)更加活躍，劇院、舞廳、茶座等設施不斷擴大，京劇、評劇、攝影、書(shū)法、音樂(lè )、繪畫(huà)、秧歌等文化活動(dòng)豐富多彩。

1957年全國科技大會(huì )后，道外區興起了群眾性的技術(shù)革命、技術(shù)革新運動(dòng)，工業(yè)、建筑、交通、商業(yè)等部門(mén)革新成果累累。1978年以后，在中央"發(fā)展科學(xué)技術(shù)"方針的指引下，調動(dòng)了廣大科技工作者的積極性，全區科技事業(yè)有了新的發(fā)展。進(jìn)入80年代以后，道外區本著(zhù)"科技興區、科技興農、科技興工"的指導思想，在普及科學(xué)知識方面下功夫，科技人才和知識分子隊伍不斷壯大。截止1990年全區有各類(lèi)科技機構8個(gè)，各類(lèi)研究人員和科學(xué)技術(shù)人員7423人，這支隊伍在社會(huì )主義現代化建設中正發(fā)揮著(zhù)骨干作用。1987～1990年共取得較大的科技成果項目26項，落實(shí)星火計劃108萬(wàn)元。

道外區衛生事業(yè)，解放前衛生條件極差，缺醫少藥，設備簡(jiǎn)陋，各種疫病流行，人口死亡率高，平均壽命只有30周歲。解放后，黨和政府十分關(guān)心人民的健康，廣泛開(kāi)展愛(ài)國衛生運動(dòng)，大力發(fā)展醫療衛生事業(yè)。講究衛生，防病治病，人民健康水平逐步提高。1948年全區各類(lèi)醫院有床位300余張，到1958年醫院床位達到700余張。近年來(lái)區內醫療單位加強了橫向聯(lián)合，引進(jìn)了一批先進(jìn)醫療設備，為防治疾病，保障人民身體健康，發(fā)揮了作用。1990年全區共有市、區、廠(chǎng)屬各類(lèi)中、西醫院和專(zhuān)科醫院、診所195個(gè)，住院床位2641張，家庭病床3596張，有醫務(wù)人員3784人。

道外區1988年被國家衛生部和世界衛生組織確定為"初級衛生保健區"。連續多年評為省、市衛生文明區和國家滅鼠、滅蟑達標區。

道外區1963年根據國務(wù)院"從中央到地方都要成立計劃生育委員會(huì )"的決定，成立了計劃生育委員會(huì )，開(kāi)始了有計劃、有步驟地控制人口工作。1966年以后，計劃生育工作組織癱瘓，人口生產(chǎn)陷入無(wú)政府狀態(tài)。1972年以后道外區計劃生育委員會(huì )重新組建，健全了各級組織機構，制定了各項規章制度，進(jìn)行了深入地宣傳，落實(shí)了各種節育措施，從而控制了人口數量，實(shí)現了優(yōu)生優(yōu)育。1978年以來(lái)道外區計劃生育工作基本步入了程序化、規范化、制度化、科學(xué)化和經(jīng)常化的管理，并向超前型、孕前型管理邁進(jìn)。人口出生率從1972年的22．17‰降到1990年的10．13‰；人口自然增長(cháng)率由1972年的14．92‰下降到1990年的3．57‰。道外區計劃生育工作，1986～1990年4次被評為省級計劃生育工作先進(jìn)集體。

解放前，道外區群眾體育活動(dòng)只限于學(xué)校和武術(shù)館，體育活動(dòng)水平不高，體育設施簡(jiǎn)陋。建國后，黨和人民政府對人民，特別是對青少年的健康極為重視，認真貫徹毛澤東主席"發(fā)展體育運動(dòng)，增加人民體質(zhì)"的號召，1986年10月在道外區業(yè)余體校建起了省內第一家體育幼兒園，招收了第一批入園兒童80人，保證了幼兒、小學(xué)、中學(xué)一條龍訓練網(wǎng)的銜接。

隨著(zhù)體育事業(yè)的發(fā)展，道外區1990年有籃球隊43個(gè)、416人；排球隊44個(gè)、528人；乒乓球隊56個(gè)、281人；足球隊33個(gè)、581人。全區參加體育活動(dòng)人數已達16．5萬(wàn)人，占全區人口的42．6％，建立功、拳、操、舞活動(dòng)點(diǎn)44個(gè)，參加人數近萬(wàn)人。1988～1990年道外區在市級以上各項比賽中，共取得了199塊金牌、182塊銀牌、171塊銅牌，有981名運動(dòng)員被輸送到省、市體工隊和體育學(xué)院。道外區體委連續多年保持先進(jìn)集體稱(chēng)號。