人才是人民群眾推動(dòng)社會(huì )進(jìn)步的代表，是在一領(lǐng)域、一行業(yè)、一工作中以自己創(chuàng )造性的勞動(dòng)，對社會(huì )發(fā)展和人類(lèi)進(jìn)步做出較大貢獻的人物。

——題記

第一章 人才環(huán)境

道外區委、區政府帶領(lǐng)全區人民在以經(jīng)濟建設為中心，推動(dòng)社會(huì )全面進(jìn)步的進(jìn)程中，不斷加強干部隊伍建設，強化人才開(kāi)放與引進(jìn)，努力培養三支人才隊伍，即黨政機關(guān)干部隊伍、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理隊伍和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊伍。為此，道外區組織方方面面的力量，深入調查研究，摸清各類(lèi)人才隊伍的現狀、需求、結構和分布等，從區情實(shí)際出發(fā)，實(shí)施人才工程。一方面，深化干部制度改革，增強活力，實(shí)現干部隊伍合理流動(dòng)，能者上，庸者下，用好管好干部；另一方面，制定一系列人才引進(jìn)開(kāi)發(fā)的優(yōu)惠政策，營(yíng)造優(yōu)秀人才脫穎而出和“進(jìn)得來(lái)、留得住、用得好”的人才環(huán)境，為各類(lèi)人才成長(cháng)和發(fā)揮聰明才智創(chuàng )造良好條件。鼓勵、吸引更多更好的人才進(jìn)入道外區經(jīng)濟建設主戰場(chǎng)，使之成為各行各業(yè)發(fā)展進(jìn)步的帶頭人和骨干力量。1991—2003年間，道外區面向社會(huì )，面向省內外和哈爾濱市，從大專(zhuān)院校、大企業(yè)、大科研所等招聘、引進(jìn)、調配各類(lèi)人員18320人，其中，具有大學(xué)本科（專(zhuān)科）以上學(xué)歷的7315人，占引進(jìn)總數的40%；年齡在45歲以下的15224人，占引進(jìn)總數的83.1%。

第一節 干部制度改革

建設一支高素質(zhì)的干部隊伍，是道外區人才工程的重要組成部分。道外區干部人事制度改革工作在1991—1995年間較為零散，主要是針對干部管理、考核等方面存在的問(wèn)題進(jìn)行針對性改進(jìn)。較系統和深入地進(jìn)行干部制度、干部管理機制改革，并形成較完整的管理體系，起步于1996年。當年初，道外區委組織對區直領(lǐng)導班子及其成員進(jìn)行全面考核，為全面實(shí)施干部制度改革奠定基礎。在區委召開(kāi)的全區干部大會(huì )上，區委書(shū)記遲有仁強調：“必須從根本上解放思想，更新觀(guān)念，廣開(kāi)用人渠道，把那些能夠搞活經(jīng)濟、能夠發(fā)育新經(jīng)濟生長(cháng)點(diǎn)的人才納入視野，大膽啟用，讓他們充分施展才干，特別是大膽選用能擔重任的優(yōu)秀青年干部，不斷壯大優(yōu)秀人才群體，為經(jīng)濟發(fā)展提供人才保證。”1995年底時(shí)，道外區區直二級班子共73個(gè)、領(lǐng)導干部216人，其中51歲以上的有103人，占領(lǐng)導干部總數的47.7%；45歲以下的有48人，占22.2%；35歲以下的僅有5人，占2.3%。73個(gè)領(lǐng)導班子中平均年齡50歲以上的有35個(gè)，占班子總數的47.9%，年齡結構已不能適應工作和跨世紀的要求。

根據《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作暫行條例》的要求，道外區成立考核工作領(lǐng)導小組，由區委常委牽頭，組成9個(gè)考核工作組，歷經(jīng)兩個(gè)多月時(shí)間，與2101人進(jìn)行個(gè)別談話(huà)，其中處科級干部628人，一般干部1029人，企業(yè)廠(chǎng)長(cháng)（經(jīng)理）97人，居委會(huì )主任127人，廣泛聽(tīng)取方方面面的意見(jiàn)和評議。共考核二級班子68個(gè)、班子成員205人，其中副處級以上干部186人，考核重點(diǎn)后備干部19人。在全面考核、綜合評定的基礎上，經(jīng)區委常委會(huì )討論，評定出好班子14個(gè)，占考核班子數的20.5%；一般班子49個(gè)，占72%；差班子5個(gè)，占7.3%。考核領(lǐng)導干部205人，評定出優(yōu)秀干部39人，占干部考核數的19%；稱(chēng)職干部151人，占73.7%；基本稱(chēng)職干部12人，占5.8%；不稱(chēng)職干部3人，占0.14%。根據此次考核結果，調整二級班子32個(gè)，占班子總數的43.8%；調整干部104人，占班子成員的47.7%，其中提拔任用31人，平調使用38人，降免職11人。在調整使用的104名干部中，向上交流10人，向下交流13人，平行交流26人，職務(wù)交流7人，就地免職13人。全面考核結束后，區委及時(shí)召開(kāi)總結大會(huì )，在肯定成績(jì)的同時(shí)指出以往干部工作中存在的不足，并提出進(jìn)一步深化干部制度改革，逐步建立完善有利于優(yōu)秀人才脫穎而出、富有生機和活力的用人機制的任務(wù)。

為此，道外區成立深化干部制度改革領(lǐng)導小組，并由組織部、人事局、紀檢委等部門(mén)組成工作小組。工作小組組織力量開(kāi)展全區干部隊伍狀況調查，了解廣大干部對深化干部制度改革的心態(tài)反映，對區直領(lǐng)導班子逐個(gè)進(jìn)行測評分析，通過(guò)調查摸底全面掌握情況。在此基礎上，著(zhù)重研究“難點(diǎn)”，梳理問(wèn)題，吸納信息，借鑒學(xué)習，提出初步方案，并選擇少量隊伍進(jìn)行局部試點(diǎn)，通過(guò)實(shí)踐總結經(jīng)驗和修訂方案。至1999年，制定《道外區深化干部制度改革工作方案》。方案就建立擇優(yōu)汰劣的更新機制，推進(jìn)干部能上能下、能進(jìn)能出；健全考核體系、量化內容、考核方法、考核主體；發(fā)揚民主，廣開(kāi)選人用人渠道以及干部監督等方面提出了改革的目標和任務(wù)。經(jīng)過(guò)幾年的努力，至2003年干部制度改革工作取得了豐碩的成果，相繼形成一系列選拔、任用、考核、監督、管理等比較完善可行的制度和與社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制相適應的新的干部工作運行機制，為建設高素質(zhì)的干部隊伍提供了制度和機制保證，為優(yōu)秀人才脫穎而出和人才成長(cháng)創(chuàng )造良好的發(fā)展環(huán)境。這些制度主要有：《道外區領(lǐng)導干部選拔任用工作暫行規定》、《道外區黨政領(lǐng)導干部任前公示制實(shí)施方案》、《實(shí)行干部交流輪崗制度的實(shí)施意見(jiàn)》、《執行領(lǐng)導干部誡勉談話(huà)制度的意見(jiàn)》、《加強后備干部隊伍建設的意見(jiàn)》、《堅持和完善調整不勝任現職領(lǐng)導干部工作意見(jiàn)》、《道外區黨政機關(guān)推行競爭上崗工作方案》、《道外區區直單位黨政領(lǐng)導干部任期經(jīng)濟責任審計暫行規定》、《領(lǐng)導干部公開(kāi)評議制度》、《領(lǐng)導干部定期談話(huà)制度》、《領(lǐng)導干部個(gè)人重大事項報告制度》、《領(lǐng)導干部思想定期分析制度》、《領(lǐng)導干部個(gè)人收入申報制度》、《領(lǐng)導班子及領(lǐng)導干部實(shí)行回復制度》等。

第二節 選拔任用機制

一、競爭上崗

道外區在干部人事制度中引入競爭機制，破除論資排輩的傳統觀(guān)念，拓寬選人用人渠道，促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出。在工作中，堅持黨管干部的原則，堅持干部“四化”方針和德才兼備的原則，堅持公開(kāi)、平等、競爭、擇優(yōu)和群眾參與、群眾公認的原則。

范圍和對象 競爭上崗的范圍是區委、區政府工作部門(mén)，區人大、區政協(xié)、區紀委、區法院、區檢察院機關(guān)內設機構的領(lǐng)導職位。競爭上崗的對象是有職位空缺或新設職位；現有人員超出職數限額；職位輪換和其它組織上認為需要通過(guò)競爭確定人選的等均應實(shí)行競爭上崗。某些專(zhuān)業(yè)性強、本單位又無(wú)合適人選的，可跨部門(mén)或面向社會(huì )公開(kāi)競爭選拔。

條件和資格 參加競爭上崗的人員應具有國家公務(wù)員或機關(guān)工作者身份；符合相關(guān)規定選調、轉任、晉升職務(wù)等基本條件；符合任職回避規定；文化程度大學(xué)專(zhuān)科以上，45歲以下。特別突出的，可適當放寬晉升資格條件，也可越一級參加公開(kāi)競爭。

程序和方法 主要程序是公布職位和任職條件；公開(kāi)報名，可個(gè)人報名，也可組織推薦、群眾推薦；資格審查，凡被紀檢監察機關(guān)立案審查的、被司法機關(guān)立案偵查或年度內受過(guò)司法處罰的、受黨內嚴重警告行政記大過(guò)以上處分期未滿(mǎn)的、公務(wù)員考核不稱(chēng)職的、需要崗位回避的以及其它不符合崗位任職條件的不可參加競爭上崗；考試，主要是職位必備的基本知識和能力，其成績(jì)予以公布，不參加或考試不合格者取消資格；演講答辯，由有關(guān)領(lǐng)導、組織、人事、紀檢等部門(mén)負責人和相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員、群眾代表組成考評組主持，由競爭上崗者在一定范圍內進(jìn)行演講答辯，評分結果當場(chǎng)公布；民主測評，聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，支持率達不到50%以上的，不能任用；組織考查，按考察對象多于任職人數的原則，由組織人事部門(mén)進(jìn)行全面考察；決定任命，按干部管理權限集體討論任用，并試用一年。

二、任前公示

為提高干部選拔任用工作水平，道外區對黨政領(lǐng)導干部任前實(shí)行公示制，以擴大民主，加強監督，防止和糾正用人失察、失誤和干部工作中的不正之風(fēng)。

對象和內容 公示對象是區委常委會(huì )討論擬提拔任職的黨政領(lǐng)導干部，含非領(lǐng)導職務(wù)。公示內容為干部姓名、性別、年齡、政治面貌、籍貫、學(xué)位學(xué)歷、曾任職務(wù)、現任職務(wù)等。

范圍和方式 區委討論擬提拔任職的干部在區直部門(mén)或單位中利用文件形式進(jìn)行公示；實(shí)行委任制的黨政領(lǐng)導干部，在區委常委會(huì )討論后，由區委組織部以區委名義進(jìn)行公示；通過(guò)選舉任命的干部在區委常委會(huì )討論后、正式履行法定選舉（任命）程序前進(jìn)行公示；對市委管理的處級干部，經(jīng)市委授權，由區委在討論擬定人選并上報市委同意后，在區直單位或部門(mén)中進(jìn)行公示，公示結果報市委并由市委決定是否履行任職手續；對實(shí)行雙重管理的干部的提拔任職，在與協(xié)管部門(mén)溝通后，由區委組織部以區委名義在區直單位或部門(mén)中進(jìn)行公示。

期限和程序 從公示之日起，以滿(mǎn)7天為限。公示期間，區委組織部設專(zhuān)人接待群眾來(lái)信、來(lái)訪(fǎng)、來(lái)電，對反映公示對象的有關(guān)情況，進(jìn)行歸納整理并向區委匯報。對于群眾反映或舉報的問(wèn)題，區委根據情況責成有關(guān)部門(mén)進(jìn)行調查核實(shí)（已調查過(guò)并有結論性意見(jiàn)的可不再調查），區委組織部根據調查結果提出處理意見(jiàn)向區委報告，并向反映人（單位）反饋調查結果。公示對象在公示期限內，群眾無(wú)不良反映的，由區委組織部按照區委的決定，辦理任職手續，進(jìn)行任職談話(huà)；對群眾有反映，經(jīng)調查核實(shí)沒(méi)有問(wèn)題或問(wèn)題輕微、不影響提拔使用的，經(jīng)區委主管領(lǐng)導、主要領(lǐng)導同意后，辦理任職手續，進(jìn)行任職談話(huà)；對反映的問(wèn)題性質(zhì)比較嚴重，一時(shí)難以查清但又不容易否定的，經(jīng)區委主要領(lǐng)導同意后，提請區委常委會(huì )復議決定暫緩任職；對經(jīng)調查確有問(wèn)題不宜提拔的，經(jīng)區委主要領(lǐng)導同意后，提請區委常委會(huì )復議撤銷(xiāo)任職意見(jiàn)，對其中涉及違紀違法的，由區委責成有關(guān)部門(mén)處理。

三、職位輪換

為進(jìn)一步優(yōu)化結構，使干部得到多崗位鍛煉，建設高素質(zhì)的干部隊伍，道外區積極穩妥地推行干部職位輪換（輪崗）制度。

基本原則 堅持職位輪換（輪崗）以擔任領(lǐng)導職務(wù)和某些工作性質(zhì)特殊的非領(lǐng)導職務(wù)人員為重點(diǎn)的原則；堅持職位輪換（輪崗）一般應在同職級中進(jìn)行的原則；堅持在組織競爭上崗前要制定科學(xué)合理的職位輪換（輪崗）計劃，按計劃實(shí)行職位輪換（輪崗）的原則；堅持職位輪換（輪崗）一般在本部門(mén)機關(guān)內部進(jìn)行的原則。

基本要求 擔任同一領(lǐng)導職務(wù)5年以上的；通過(guò)交流輪崗可以改善領(lǐng)導班子結構，增強班子整體功能的；根據量化測評結果分析，適合干部避其所短、用其所長(cháng)的；有發(fā)展潛力和培養前途，需要多崗位鍛煉的；需要進(jìn)一步取得領(lǐng)導經(jīng)驗，提高領(lǐng)導水平的；需要任職回避的；非領(lǐng)導職務(wù)工作人員在特殊實(shí)權崗位上需要進(jìn)行輪換的；擬輪換職位的人員必須符合擬任職位的任職要求。

基本方法 對口崗位交流：主要用于區直部辦委局、群團組織與街道、直屬企業(yè)對口崗位之間的干部交流。相近崗位交流：主要用于區直部辦委局、群團組織之間的干部交流。調任交流：主要用于因工作需要，不受對口單位、崗位的限制，由組織直接調動(dòng)交流。因人擇崗交流：依據考核結果和干部自身特點(diǎn)、優(yōu)勢進(jìn)行崗位交流。提職鍛煉交流：對有培養前途的優(yōu)秀干部、后備干部，由組織選送到某單位擔任領(lǐng)導職務(wù)、但不轉移組織關(guān)系。

四、后備干部

道外區緊緊圍繞經(jīng)濟建設中心，以建設高素質(zhì)干部隊伍為目標，大力選拔能駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟、擔當重任的各類(lèi)優(yōu)秀人才，努力建設一支數量充足、門(mén)類(lèi)齊全、結構合理、素質(zhì)優(yōu)良的后備干部隊伍。

基本原則 在后備干部隊伍建設中遵循黨管干部的原則；任人唯賢、德才兼備的原則；群眾公認、注重實(shí)績(jì)的原則；公開(kāi)、平等、競爭、擇優(yōu)的原則；組織推薦、領(lǐng)導干部推薦和個(gè)人自薦相結合的原則；后備干部隊伍建設與領(lǐng)導班子和干部隊伍建設相適應的原則；能進(jìn)能出、動(dòng)態(tài)管理的原則。

工作目標 區直領(lǐng)導班子后備干部數量要穩定在220名左右。其中：正職后備干部40名左右，年齡在45歲以下的占40%左右；46—50歲占55%左右；51—52歲不超過(guò)5%。班子成員后備干部100名左右，年齡在35歲以下占25%左右；36—40歲占35%左右；41—45歲占25%左右；46歲以上不超過(guò)15%。同時(shí)，從跨世紀的戰略目標出發(fā)，從35歲左右、大學(xué)以上學(xué)歷的優(yōu)秀年輕干部中確定80名左右“戰略”后備干部，年齡在35歲以下占80%；36—38歲不超過(guò)20%；第一學(xué)歷大學(xué)本科以上的達到80%。

基本條件 后備干部的基本條件是：有一定的馬克思主義理論修養，堅持黨的基本路線(xiàn)，堅持用鄧小平理論武裝頭腦，思想解放，開(kāi)拓意識強，勇于改革創(chuàng )新；有較強的組織、協(xié)調能力，事業(yè)心責任感強，工作實(shí)績(jì)突出；全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識強，作風(fēng)務(wù)實(shí)，有較強的群眾觀(guān)念，善于團結同志，群眾威信高；具有大專(zhuān)以上文化程度（戰略后備干部應具有大學(xué)本科以上文化程度），熟悉業(yè)務(wù)工作，身體健康，能承擔繁重的工作任務(wù)。

“一把手”后備干部的年齡原則為45歲以下，近期成熟的可適當放寬至50歲；班子成員后備干部年齡原則為35歲以下，近期成熟的可適當放寬至40歲；戰略后備干部的年齡原則為30歲以下，有專(zhuān)業(yè)特長(cháng)者可放寬至35歲。“一把手”后備干部一般應為現班子成員的副職；班子成員后備干部一般應為下一級職務(wù)的正職。在干部量化考核中，排名在半數以后的副處級干部，不列為“一把手”后備干部人選。區級后備干部人選一般應從干部量化考核前30名的正處級干部人選中產(chǎn)生。“一把手”后備干部在具備上述條件的同時(shí)，還需具備較強的決策能力、較強的統班子帶隊伍的能力和領(lǐng)導經(jīng)濟工作的能力。

選拔程序 公布需求，每年要通過(guò)對現有領(lǐng)導干部隊伍和后備干部隊伍現狀的分析預測，提出近期調整后備干部隊伍的意見(jiàn)和要求，向區直各單位予以公布；廣泛推薦，各單位根據具體要求認真搞好推薦，除組織推薦外，領(lǐng)導干部可以以個(gè)人名義向區委推薦后備干部，符合基本條件的干部還可以自薦；資格審查，對所推薦人選進(jìn)行資格審查，以確定其是否具備選拔的基本條件；組織考查，對通過(guò)資格審查的推薦人選，要組織其參加基本理論知識、綜合能力和素質(zhì)的測試，并對其德、能、勤、績(jì)、廉進(jìn)行考察；確定人選，根據測試和考察情況，區委組織部提出后備干部選拔的初步意見(jiàn)，報區委常委會(huì )研究確定。

管理使用 按照動(dòng)態(tài)管理的要求，區委根據領(lǐng)導班子成員及后備干部的變化情況定期進(jìn)行調整充實(shí)，以保持后備干部隊伍的質(zhì)量和數量。后備干部隊伍原則上每年調整充實(shí)一次，同區直領(lǐng)導班子年度考核一并進(jìn)行。對在考核中發(fā)現問(wèn)題及群眾認可程度較低的后備干部要及時(shí)調整出后備干部隊伍。同時(shí)，把那些符合條件的優(yōu)秀青年干部選拔進(jìn)后備干部隊伍中來(lái)。

加強對后備干部的培訓，每年要對后備干部培訓做出具體安排，重點(diǎn)進(jìn)行馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論教育，全面提高后備干部思想政治素質(zhì)。要組織他們學(xué)習社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟知識、先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)管理知識、現代科技知識、法律法規知識和金融知識。要加強年輕干部定向專(zhuān)業(yè)教育，有計劃地組織一部分后備干部到大專(zhuān)院校進(jìn)修深造，學(xué)習科技、文化和各種專(zhuān)業(yè)知識。同時(shí)，采取措施，加強實(shí)踐鍛煉。有計劃地抽調后備干部參加區內一些重要工作，選擇適當的工作崗位對后備干部進(jìn)行重點(diǎn)培養。每年要安排部分未有兩個(gè)以上同級職務(wù)任職經(jīng)歷的后備干部進(jìn)行崗位交流。積極創(chuàng )造條件，大膽使用后備干部，把那些堅持改革創(chuàng )新、群眾公認、工作實(shí)績(jì)突出的優(yōu)秀后備干部大膽提拔到領(lǐng)導班子中來(lái)。同時(shí)，積極為后備干部成長(cháng)創(chuàng )造條件。領(lǐng)導職位出現空缺時(shí)，及時(shí)地選拔后備干部任職；選拔有前途的后備干部到街道、鎮擔任助理；在解決領(lǐng)導班子結構不合理的情況下，必要時(shí)可超職數配備后備干部；為優(yōu)秀年輕后備干部的成長(cháng)進(jìn)步創(chuàng )造寬松的政策環(huán)境，可以破格提拔到適當的領(lǐng)導崗位。

五、調整不勝任現職領(lǐng)導干部

調整不勝任現職領(lǐng)導干部，是指按照一定標準、程序和方式方法，對德、能、勤、績(jì)、廉等方面存在突出問(wèn)題，不能按要求履行崗位職責的領(lǐng)導干部所進(jìn)行的認定和調整。

認定標準 認定標準分為定性和定量?jì)纱箢?lèi)。定性標準為：思想政治素質(zhì)不適合現職，主要表現是政治理論素養差，不能認真學(xué)習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，不能認真學(xué)習黨的路線(xiàn)、方針、政策，不具備履行職責所需要的理論和政策水平；政治方向不明確，政治立場(chǎng)不堅定，政治觀(guān)念淡薄，理想信念動(dòng)搖；在重大原則問(wèn)題上是非不分，態(tài)度曖昧，散布錯誤言論；對黨的路線(xiàn)、方針、政策和上級的指示、決定執行不力，有令不行，有禁不止，對全局工作造成較大影響；法制觀(guān)念淡薄，違反法律規定辦事，后果比較嚴重；違反《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》的規定，在干部選拔任用工作中封官許愿，打擊報復，營(yíng)私舞弊，采取不正當手段為本人、他人謀取職位；政治品德和道德品質(zhì)差，工作中陽(yáng)奉陰違，嫉賢妒能，搬弄是非，挑撥離間，鬧無(wú)原則糾紛，嚴重影響班子團結；道德品行不端，生活作風(fēng)不檢點(diǎn)，在群眾中造成很壞影響。組織領(lǐng)導能力不能勝任現職，主要表現是組織協(xié)調能力差，不適應工作需要，影響工作正常開(kāi)展，工作出現混亂局面或造成嚴重失誤；知人善任能力差，選人用人嚴重失察失誤；解決實(shí)際問(wèn)題能力差，不善于處理復雜問(wèn)題，使大量問(wèn)題長(cháng)期得不到解決，嚴重影響事業(yè)發(fā)展；決策能力差，決策失誤造成重大損失或產(chǎn)生嚴重影響；開(kāi)拓創(chuàng )新能力差，因循守舊，不思進(jìn)取，長(cháng)期打不開(kāi)工作局面。工作作風(fēng)存在嚴重問(wèn)題，主要表現在違背黨的民主集中制原則，獨斷專(zhuān)行，違反議事規則和決策程序，個(gè)人說(shuō)了算，導致重大決策失誤；對工作缺乏事業(yè)心、責任感，精神不振，敷衍應付，致使工作明顯退步；形式主義嚴重，弄虛作假，欺上瞞下，虛報浮夸，騙取榮譽(yù)和利益；官僚主義嚴重，脫離群眾，脫離實(shí)際，對涉及群眾利益的重大問(wèn)題不及時(shí)解決，造成嚴重不良后果，或導致群體性事件，影響社會(huì )穩定。為政不廉，以權謀私，主要表現是利用職權和職務(wù)上的影響，為個(gè)人、親友及身邊工作人員謀取不正當利益，情節比較嚴重；不遵守公共財物管理和使用規定，假公濟私，化公為私；揮霍公款，奢侈享樂(lè )，用公款吃喝玩樂(lè )、游山玩水，情節比較嚴重；其他違反廉潔自律規定，情節比較嚴重。工作不負責任，給黨和人民的事業(yè)造成較大損失，主要表現是工作失職，導致國有資產(chǎn)嚴重流失、重大工程項目存在嚴重質(zhì)量問(wèn)題；在急難險重任務(wù)面前，國家利益和人民生命財產(chǎn)受到威脅的緊要關(guān)頭，旁觀(guān)退縮、臨陣脫逃或不聽(tīng)調遣；對本地區、本單位發(fā)生的重大政治事件、安全事故、經(jīng)濟問(wèn)題或違法違紀案件負有直接領(lǐng)導責任。工作實(shí)績(jì)差，主要表現是履行崗位職責差，完不成工作目標，致使工作長(cháng)期處于落后狀態(tài)或明顯退步。定量標準為：領(lǐng)導干部理論考試連續2年不合格；因主觀(guān)原因，未完成任期目標或連續2年未完成年度工作目標；在年度量化考核中，正職干部排名后3位，副職干部排名后5位，被組織上誡勉，連續2年仍無(wú)明顯改進(jìn)；黨風(fēng)廉政建設責任制考核連續2年未達標，負有主要領(lǐng)導責任；因職務(wù)行為有關(guān)錯誤而受黨內嚴重警告、行政記大過(guò)處分；經(jīng)濟責任審計結果確定，屬違反有關(guān)規定造成嚴重經(jīng)濟損失負有主要責任的領(lǐng)導干部，或領(lǐng)導干部本人存在比較嚴重的經(jīng)濟問(wèn)題；屬于一票否決的工作，連續2年被否決，負有直接領(lǐng)導責任；擅自離崗或無(wú)正當理由逾期不歸連續超過(guò)7天，或者1年內累計超過(guò)15天；拒不服從組織對其工作安排的決定，超過(guò)規定期限不到崗。

調整程序 調整不勝任現職領(lǐng)導干部的基本程序：確定考核或核查對象，由區委組織部根據考核、群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)等多種途徑發(fā)現和掌握問(wèn)題，集體研究確定；考核或核查，堅持走群眾路線(xiàn)，同時(shí)聽(tīng)取干部本人的陳述說(shuō)明，并與單位主要領(lǐng)導交換意見(jiàn)；綜合分析認定，形成考核材料或核查報告，提出認定意見(jiàn)，報區委常委會(huì )議決定，認定結果書(shū)面通知干部所在單位及本人，干部本人若對認定結果不服，可在30日內提出申訴；區委組織部提出調整意見(jiàn)，報區委常委會(huì )議討論決定；由區委指定專(zhuān)人同干部本人談話(huà)，肯定成績(jì)，指出問(wèn)題，并做好思想教育工作。

調整方法 調整不勝任現職領(lǐng)導干部采取三種辦法：免去現職、責令辭去現職和降職。對免去現職和責令辭去現職的干部區別情況予以安排：改任同級非領(lǐng)導職務(wù)，按新任職務(wù)確定待遇；離崗學(xué)習，學(xué)習結束后再適當安排崗位，按新崗位確定待遇；離崗分流、離崗休養、提前退休等。對降職的領(lǐng)導干部按新任職務(wù)確定待遇。被調整的領(lǐng)導干部，一年內不得擔任相當于原職或高于原任職務(wù)。在新的崗位上表現好，成績(jì)突出，群眾公認，可重新?lián)位蛱岚螕芜m合的領(lǐng)導職務(wù)。

第三節 干部監督機制

一、領(lǐng)導干部定期談話(huà)

定期談話(huà)原則是：實(shí)事求是原則，即談話(huà)要從實(shí)際出發(fā)，從講政治的高度，對黨負責、對人民負責、對事業(yè)負責。不有意夸大成績(jì)，不刻意縮小問(wèn)題；坦誠相見(jiàn)原則，談話(huà)要開(kāi)誠布公，推心置腹，注意傾聽(tīng)談話(huà)對象的想法和意見(jiàn)，交流看法，真誠幫助解決實(shí)際問(wèn)題。針對性原則，即針對談話(huà)對象的不同情況和特點(diǎn)，采取不同方式和方法，適時(shí)提醒、告誡、鼓勵或批評教育，做到有的放矢，注重效果。客觀(guān)公正原則，即談話(huà)要認真負責，一分為二地看待干部的成績(jì)和不足，分清是非，鮮明地指出缺點(diǎn)和存在問(wèn)題，保持堅定的原則性，不做老好人。定期談話(huà)的范圍是：各鎮、街道領(lǐng)導班子成員，區直黨政群機關(guān)、事業(yè)、企業(yè)單位的領(lǐng)導干部，區直后備干部。談話(huà)內容主要包括：貫徹執行黨的路線(xiàn)方針政策，堅持黨的群眾路線(xiàn)和全心全意為人民服務(wù)的宗旨，解放思想，實(shí)事求是，開(kāi)拓進(jìn)取的情況；堅持和維護黨的民主集中制，實(shí)行集體領(lǐng)導和個(gè)人分工負責相結合的制度，特別是對重大問(wèn)題的決定，發(fā)揚民主，實(shí)行民主決策和科學(xué)決策，以及自覺(jué)維護領(lǐng)導班子團結的情況；執行《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》，按規定程序和標準推薦、選拔任用干部，自覺(jué)帶頭抵制選人用人上的不正之風(fēng)的情況；遵守財政、金融、稅務(wù)、審計、統計等有關(guān)法規和紀律的情況；遵守中央、省委、市委和區委關(guān)于黨政領(lǐng)導干部廉潔自律有關(guān)規定的情況；個(gè)人須向上級報告的其它重大問(wèn)題或重要情況。

組織實(shí)施的方法是：區直黨政機關(guān)各部門(mén)和直屬單位的主要負責人，由區委書(shū)記、區長(cháng)、區委副書(shū)記和組織部長(cháng)談話(huà)；區直黨政群各機關(guān)和企事業(yè)單位的副職，分別由區委分管或聯(lián)系的副書(shū)記、區委常委、副區長(cháng)和組織部長(cháng)談話(huà)；區直后備干部由區委組織部長(cháng)、副部長(cháng)談話(huà)。區委領(lǐng)導與下級黨政主要負責人談話(huà)，一般每年至少一次。可以統一安排時(shí)間，也可以在考察考核、崗位變動(dòng)時(shí)進(jìn)行。遇有發(fā)生重大問(wèn)題、群眾反映較大等情況時(shí)，必須及時(shí)談話(huà)。

二、領(lǐng)導干部思想定期分析

思想定期分析的依據主要是：結合談話(huà)了解領(lǐng)導干部思想動(dòng)態(tài)、要求和希望；信訪(fǎng)工作中對領(lǐng)導干部的反映，表?yè)P、批評、意見(jiàn)及核實(shí)結果；領(lǐng)導干部接受和完成任務(wù)情況；職工民主評議領(lǐng)導干部及民主評議黨員情況；民主生活會(huì )了解掌握的情況；在各項政治活動(dòng)和單位工作中的表現；其他形式的組織考察、鑒定等。思想分析的主要內容是：執行黨的政治路線(xiàn)和思想路線(xiàn)的情況；政治理論和業(yè)務(wù)知識學(xué)習的情況；貫徹民主集中制及遵章守紀的情況；認真履行工作職能的情況；黨風(fēng)廉政建設的情況；工作作風(fēng)、工作方法的情況等。

思想定期分析的實(shí)施方法是：一般每半年一次，結合民主生活會(huì )和領(lǐng)導干部任期間考核進(jìn)行；由區委組織部牽頭，區紀委有關(guān)人員參加；各黨群部門(mén)根據各自的工作職能結合思想分析的主要內容，利用多種渠道做好經(jīng)常性的資料收集、整理和積累工作；在廣泛收集掌握有關(guān)資料的基礎上，進(jìn)行認真的匯總、歸納和分析，形成領(lǐng)導干部思想分析意見(jiàn)，內容包括領(lǐng)導干部隊伍的基本思想狀況，存在的問(wèn)題以及改進(jìn)的建議等，定期向區委作出匯報，以針對一個(gè)時(shí)期領(lǐng)導干部中帶有普遍性和傾向性的問(wèn)題采取有效措施加以解決；根據區委意見(jiàn)，適時(shí)地與干部談話(huà)，肯定成績(jì)，指出不足和存在的問(wèn)題，講明應注意的事項，鼓勵干部大膽工作。

三、領(lǐng)導干部公開(kāi)評議

公開(kāi)評議的方式方法是：區委組織部定期安排區直機關(guān)、事業(yè)單位主要領(lǐng)導進(jìn)行公開(kāi)述職，接受群眾監督，每半年向全區各界、各行業(yè)干部群眾代表發(fā)放民主評議表，接受公眾評議；公開(kāi)評議的干部向參加評議的群眾現場(chǎng)進(jìn)行述職述廉，主要內容包括本單位政務(wù)公開(kāi)、廉潔從政、干部形象、辦事效率、服務(wù)質(zhì)量、機關(guān)作風(fēng)等方面的承諾及干部本人在當年的德能勤績(jì)、履行崗位職責情況和廉潔自律情況，同時(shí)要客觀(guān)地剖析自身存在的問(wèn)題及原因，提出下年的工作思路；參加評議的群眾對被公開(kāi)評議的干部以無(wú)記名投票的方式現場(chǎng)進(jìn)行客觀(guān)評價(jià)，評價(jià)標準分為優(yōu)秀、稱(chēng)職、基本稱(chēng)職、不稱(chēng)職四個(gè)等次；參加評議的群眾應超過(guò)應參加人數的60%。

公開(kāi)評議結果的使用主要是：區委組織部對發(fā)放的測評表進(jìn)行統計，匯總評議結果，并以書(shū)面形式向被評議的領(lǐng)導干部本人通報，向參加評議的群眾公開(kāi)；評議結果歸入領(lǐng)導干部本人檔案，作為年度考核和任期目標考核的依據，不稱(chēng)職票超過(guò)三分之一的，不得在當年的年度考核和任期目標考核中確定為優(yōu)秀等次，不稱(chēng)職票超過(guò)半數的，不得在當年的年度考核和任期目標考核中確定為稱(chēng)職等次；不稱(chēng)職票超過(guò)四分之一的，由區委組織部對干部本人進(jìn)行誡勉談話(huà)，連續兩次誡勉談話(huà)的，一般不得提拔擔任上一級領(lǐng)導職務(wù)，不稱(chēng)職票超過(guò)三分之一，經(jīng)區委組織部考核確為不稱(chēng)職的，應當免去現職，不稱(chēng)職票超過(guò)半數的，不能再擔任領(lǐng)導干部職務(wù)；對評議結果較差的，由區委組織部與單位主要領(lǐng)導進(jìn)行談話(huà)、誡勉，提出改進(jìn)要求，連續兩次評議結果較差的，對其班子進(jìn)行調整處理，對群眾反映的廉政方面問(wèn)題，由區委組織部會(huì )同區紀檢、監察部門(mén)進(jìn)行調查核實(shí)。

四、個(gè)人重大事項報告

個(gè)人重大事項報告制度的適用范圍是：區委機關(guān)、人大機關(guān)、政府機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)中擔任副處級以上（含副處級，下同）領(lǐng)導職務(wù)、非領(lǐng)導職務(wù)的干部；各類(lèi)社會(huì )團體、企事業(yè)單位中相當于副處級以上的干部。

報告采用書(shū)面形式，包括該事項發(fā)生的時(shí)間、經(jīng)過(guò)、結果以及其他還需要說(shuō)明的問(wèn)題等。報告一般應在事后一個(gè)月內做出，報告人因出國或外出學(xué)習、工作、休假以及其他特殊原因無(wú)法按時(shí)報告的，應向受理報告的單位說(shuō)明原因，并及時(shí)補報。按照有關(guān)規定需要事先請示批準的事項，應按規定辦理。本人認為需要事先請示的事項，也可事先請示。

區直屬部門(mén)和單位（包括企事業(yè)單位，下同）領(lǐng)導干部的報告，由以下黨組織受理：區委管理干部的報告，由區委負責受理，具體工作分別由組織人事部門(mén)負責承辦；不設黨委（黨組）的單位領(lǐng)導干部的報告，由主管機關(guān)的組織人事部門(mén)受理；各單位內設機構領(lǐng)導干部的報告，由本單位的組織人事部門(mén)負責受理；下派掛職的領(lǐng)導干部，除按照上述規定報告外，還需向派出單位黨委（黨組）或組織人事部門(mén)報告。報告一式三份，報告人將一份交受理報告的黨委（黨組）或組織人事部門(mén)，其他二份按干部管理權限分別報送相應的上級紀檢監察機關(guān)和組織人事部門(mén)備案。對報告人報告的內容一般應予保密，組織認為應予公開(kāi)或本人要求予以公開(kāi)的，可采取適當方式在同級領(lǐng)導班子內部或本單位機關(guān)內部予以公開(kāi)。對于需要答復的請示，除按規定應由上級有關(guān)組織批準的外，一般由負責受理報告的黨委（黨組）或組織人事部門(mén)研究并及時(shí)答復。

五、個(gè)人收入申報

收入申報對象是：區委機關(guān)、人大機關(guān)、政府機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)的處級以上領(lǐng)導干部；社會(huì )團體、企事業(yè)單位的處級以上領(lǐng)導干部。申報人必須申報的收入項目為：工資；各類(lèi)獎金、津貼、補貼及福利費等；從事咨詢(xún)、講學(xué)、寫(xiě)作、審稿、書(shū)畫(huà)等勞務(wù)所得；事業(yè)單位的領(lǐng)導干部、企業(yè)單位的負責人承包經(jīng)營(yíng)、承租經(jīng)營(yíng)所得。申報時(shí)限及要求主要是：申報人于每年7月1日至20日申報本年度上半年的收入，次年1月1日至20日申報前一年度下半年的收入；因特殊情況不能按時(shí)申報的，經(jīng)接受申報部門(mén)批準，可以適當延長(cháng)申報期限。各單位組織人事部門(mén)負責接受本單位申報人的收入申報，并需按照干部管理權限將申報材料報送區委組織部備案。申報人不申報或者不如實(shí)申報收入的，由所在黨組織或者紀檢監察機關(guān)責令其申報、改正，并視情節輕重給予批評教育或者黨紀政紀處分。

六、詢(xún)問(wèn)回復

回復制度是指領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部對區委組織部以口頭詢(xún)問(wèn)或函件詢(xún)問(wèn)方式向其核實(shí)有關(guān)問(wèn)題和情況作出的口頭或書(shū)面答復。實(shí)行回復制度的范圍和權限是：區委管理的領(lǐng)導班子和副處級以上領(lǐng)導干部（含非領(lǐng)導職務(wù)），由區委組織部具體負責實(shí)施。回復的內容和方式：區委組織部對在干部考察、考核以及群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)中了解到的領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的有關(guān)問(wèn)題，經(jīng)過(guò)認真分析和研究，認為其中需要由領(lǐng)導班子或領(lǐng)導干部本身進(jìn)行說(shuō)明和解釋的問(wèn)題，可視具體情況以口頭或書(shū)面材料的形式通知被詢(xún)問(wèn)人；被詢(xún)問(wèn)人要根據通知的要求，對詢(xún)問(wèn)的問(wèn)題產(chǎn)生的原因、經(jīng)過(guò)和結果等情況以口頭或書(shū)面材料的形式作出詳細回復。回復的程序和要求是：區委組織部對了解到的領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的有關(guān)問(wèn)題，要慎重對待，認真分析處理，必須向領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部本人調查核實(shí)情況的，一般問(wèn)題可由區委組織部干部考察組或有關(guān)科室直接進(jìn)行詢(xún)問(wèn)并將回復情況記錄整理成書(shū)面材料存檔；問(wèn)題特殊、情況復雜、或不便當面詢(xún)問(wèn)的，可由干部考察組或有關(guān)科室請示部領(lǐng)導批準后，向領(lǐng)導班子主要負責人和領(lǐng)導干部本人發(fā)出函詢(xún)通知。要求回復的通知必須直接送達本人，不得由他人轉告或轉交，要注意做好回復內容的保密工作，防止對被詢(xún)問(wèn)者造成不好的影響。被詢(xún)問(wèn)的領(lǐng)導班子接到通知后，必須盡快召開(kāi)領(lǐng)導班子成員會(huì )議，認真分析和討論詢(xún)問(wèn)的問(wèn)題，并由領(lǐng)導班子主要負責人寫(xiě)出回復材料報區委組織部；領(lǐng)導干部個(gè)人被詢(xún)問(wèn)的由其本人寫(xiě)出回復并簽名報區委組織部。回復材料必須由領(lǐng)導班子主要負責人或領(lǐng)導干部本人親筆回復，不得由他人代筆、打印或復印。回復材料必須實(shí)事求是，決不允許弄虛作假，歪曲事實(shí)，隱瞞不報。被詢(xún)問(wèn)者不得追查或變相追查舉報人，更不許打擊報復舉報人，如有違反，一經(jīng)查出，將視情節和造成的后果嚴肅處理。領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部本人在接到要求回復的通知后，必須在15日內作出回復。如有特殊情況無(wú)法按期作出回復的，要在規定期限內說(shuō)明原因，否則將給予嚴肅批評。區委組織部對領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的回復，要區別情況妥善處理。如回復與群眾反映的內容一致，要視問(wèn)題性質(zhì)及情節輕重進(jìn)行批評教育或作出相應處理；如回復與群眾反映的內容不一致，區委組織部將作進(jìn)一步調查了解；如問(wèn)題特殊，情況復雜，應進(jìn)行專(zhuān)門(mén)調查或移送紀律檢查委員會(huì )。回復完畢，區委組織部可向反映問(wèn)題和被詢(xún)問(wèn)人說(shuō)明有關(guān)情況，并將回復材料歸檔，作為今后考察領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部時(shí)參考。

七、任期經(jīng)濟責任審計

任期經(jīng)濟責任是指領(lǐng)導干部任期內對其所在部門(mén)、單位財政收支、財務(wù)收支真實(shí)性、合法性和效益性以及有關(guān)經(jīng)濟活動(dòng)應負有的責任，包括主管責任和直接責任。領(lǐng)導干部任期屆滿(mǎn)或在任期內調任、轉任、輪崗、免職、辭職、退休等，應當接受經(jīng)濟責任審計。審計由區委組織部提請，區審計局依法實(shí)施。審計范圍包括：有關(guān)部、委、辦、局、法院、檢察院和群眾團體行使正職職權的領(lǐng)導干部；鎮黨委、鎮政府行使正職職權的領(lǐng)導干部；街工委、街道辦事處行使正職職權的領(lǐng)導干部；其他需要審計單位的主要領(lǐng)導干部或有關(guān)領(lǐng)導干部。領(lǐng)導干部任期經(jīng)濟責任審計內容包括：預算的執行情況和決算或者財務(wù)收支計劃的執行情況和決算；預算外資金的收入、支出和管理情況；專(zhuān)項基金的管理和使用情況；國有資產(chǎn)的管理、使用及保值增值情況；財政收支、財務(wù)收支的內部控制制度及其執行情況；其他需要審計的事項。

審計人員實(shí)施審計后，應向審計機關(guān)提交審計報告，審計報告送審計機關(guān)前，應當征求被審計的領(lǐng)導干部所在部門(mén)、單位和本人的意見(jiàn)。審計機關(guān)審定審計報告后，應在法定職權范圍內作出審計決定或提出處理意見(jiàn)，同時(shí)對領(lǐng)導干部本人的經(jīng)濟責任作出客觀(guān)評價(jià)，并形成審計結果報告。區審計局和區委組織部共同建立領(lǐng)導干部任期經(jīng)濟責任審計檔案，領(lǐng)導干部任期經(jīng)濟責任審計檔案由區審計局負責管理。未經(jīng)區委組織部門(mén)同意，任何單位和個(gè)人不得私自查閱修改審計檔案。審計檔案要作為對領(lǐng)導干部業(yè)績(jì)評價(jià)、職務(wù)晉升和調任、免職、辭職、退休等提出審查處理意見(jiàn)時(shí)的參考依據。

第四節 人才開(kāi)發(fā)引進(jìn)

一、人才引進(jìn)政策

1991年，為了進(jìn)一步做好人才開(kāi)發(fā)引進(jìn)工作，適應科技興區的需要，道外區組織人力就區街、鄉鎮企業(yè)技術(shù)人才現狀和需求以及農業(yè)干部隊伍狀況等進(jìn)行6項調查。當年，區街、鄉鎮企業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員共413人，其中具有高級技術(shù)職稱(chēng)的僅有2人，占專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員總數的0.48%；具有中級職稱(chēng)的有117人，占總數的28.3%；初級職稱(chēng)294人，占總數的71.1%。在專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員中，工程技術(shù)人員371人，占89.8%；財務(wù)人員23人，占5.5%；經(jīng)濟專(zhuān)業(yè)人員19人，占4.6%。鄉鎮農業(yè)干部共有242人，其中在職管理干部198人，占農業(yè)干部的82%，農業(yè)技術(shù)員44人，占18%。在鄉鎮農業(yè)干部中，具有中級職稱(chēng)的有16人，占6.6%；初級職稱(chēng)226人，占93.4%。從事農業(yè)技術(shù)的人員139人，占57.4%；從事農業(yè)機械的13人，占5.4%；從事牧業(yè)漁業(yè)的29人，占12%；從事林業(yè)的14人，占5.8%；從事水利業(yè)的19人，占7.8%；從事財會(huì )的26人，占10.7%；從事路政的3人，占1.2%。調查同時(shí)發(fā)現，農村科技人員只占農村人口的0.35%，而且其中大部分科技人員在各類(lèi)事業(yè)站、服務(wù)隊工作，真正在生產(chǎn)第一線(xiàn)的人員只占科技人員的18%。道外區委、區政府對調查結果和人才狀況十分重視，由區委組織部、區人事局牽頭，各相關(guān)部門(mén)參加共同研究開(kāi)發(fā)人才問(wèn)題，從實(shí)際情況出發(fā)研究草擬有關(guān)人才開(kāi)發(fā)、人才流動(dòng)、人才管理、吸引省內外各類(lèi)人才來(lái)道外建功立業(yè)的優(yōu)惠政策。當年12月8日，道外區政府制定下發(fā)《道外區引進(jìn)人才技術(shù)資金的優(yōu)惠政策》共17條。其中，關(guān)于引進(jìn)人才問(wèn)題明確規定：全民所有制身份的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、管理人員來(lái)道外區承包、領(lǐng)辦、創(chuàng )辦或調入企業(yè)工作的，保留原有身份、技術(shù)職稱(chēng)和工資關(guān)系，工齡連續計算，并按規定辦理評聘手續，為企業(yè)連續兩年創(chuàng )利稅30萬(wàn)元以上的，安排一名符合條件的子女就業(yè)；有技術(shù)專(zhuān)長(cháng)的外地技術(shù)人員，優(yōu)先申報調入手續，并在住宿、路費、生活等方面給予照顧；到區街、鄉鎮企業(yè)工作的大中專(zhuān)畢業(yè)生，可在定級工資的基礎上向上浮動(dòng)1—2級，碩士、博士研究生可向上浮動(dòng)2—3級，工作滿(mǎn)4年，可再向上浮動(dòng)一級工資，連續工作8年后固定兩級工資，并按研究生700元、本科生500元、專(zhuān)科生400元、中專(zhuān)生300元的標準一次性發(fā)給生活補助費；“五大”畢業(yè)生自愿到集體企業(yè)工作，考取《錄用干部資格證》后可錄用為全民所有制干部，未考取證書(shū)的可先聘用為全民所有制干部，在區街企業(yè)工作滿(mǎn)5年、鄉鎮企業(yè)工作滿(mǎn)3年后正式錄用；農村戶(hù)口的“五大”畢業(yè)生可聘為全民合同制干部，5年后優(yōu)先辦理“農轉非”等。同時(shí)，對為道外區引進(jìn)人才、離退休人員有償服務(wù)、機關(guān)事業(yè)單位人員停薪留職以及在集體企業(yè)中做出突出貢獻和業(yè)績(jì)的負責人、技術(shù)人員、管理人員給予重獎。

1992年8月10日，道外區委第五屆三十四次常委（擴大）會(huì )議審議通過(guò)《關(guān)于深化改革、擴大開(kāi)放、促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展的有關(guān)政策措施》，共80條。其中有關(guān)人才引進(jìn)問(wèn)題明確規定：科技管理人員來(lái)道外區創(chuàng )辦、開(kāi)發(fā)以高新技術(shù)為主的企業(yè)，投產(chǎn)后連續3年提取稅后利潤的15%獎勵研制開(kāi)發(fā)人；調入道外區集體企業(yè)工作的科技管理人員，工資可高于原工資的1—4倍，高級專(zhuān)業(yè)人員可高于原工資的2—5倍；外地中級以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和管理人員，帶項目、資金來(lái)區領(lǐng)辦、創(chuàng )辦集體企業(yè)，連續三年新增稅后利潤20萬(wàn)元以上，可辦理調入手續，落城鎮戶(hù)口；從事技術(shù)開(kāi)發(fā)、承包、入股、咨詢(xún)、培訓并使企業(yè)增加效益的人員，可按新增稅后利潤的5—10%給予一次性獎勵；自愿到集體企業(yè)工作的應屆大中專(zhuān)畢業(yè)生，可直接執行定級工資，并按研究生1000元、大學(xué)本科生800元、專(zhuān)科生600元、中專(zhuān)生400元的標準一次性發(fā)給生活補助費，工作一年后，向上浮動(dòng)兩級工資，研究生向上浮動(dòng)三級工資；自愿到集體企業(yè)工作的“五大”畢業(yè)生，可辦理錄（聘）干手續，工資享受大中專(zhuān)畢業(yè)生待遇；調入道外區集體企業(yè)工作連續兩年為企業(yè)創(chuàng )稅后利潤20萬(wàn)元以上的人員，可安排一名符合條件的子女就業(yè)，并獎勵一級檔案工資；為道外區推薦人才的人員，按當年新增稅后利潤的2%給予一次性獎勵。

1997年10月5日，道外區委、區政府印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展的若干規定》，共20條。其中，關(guān)于人才引進(jìn)問(wèn)題除重申了以往的一些規定和政策外，特別強調了鼓勵和支持黨政機關(guān)、事業(yè)單位干部領(lǐng)辦、創(chuàng )辦經(jīng)濟實(shí)體，鼓勵由“三大”（大工廠(chǎng)、大專(zhuān)院校、大研究所）來(lái)區工作的科技管理人員。規定：黨政機關(guān)、事業(yè)單位、人民團體的在職人員，可以辭職、調轉、借調、停薪留職、留職留薪等形式從事經(jīng)濟工作；以辭職形式的人員，一年后進(jìn)入全民、集體、“三資”企業(yè)的，保留全民所有制身份；以借調形式的人員，保留編制、職級，除在原單位領(lǐng)取工資、補貼外，還可以享受所到單位的獎金、補貼和福利待遇；以停薪留職（不超過(guò)三年）的人員，保留公職和職級；以留薪留職形式的人員，原福利待遇不變，并可在所到單位領(lǐng)取報酬，連續兩年為企業(yè)新增利潤5萬(wàn)元以上，獎勵一級工資，連續兩年新增利潤20萬(wàn)元以上的，按稅后利潤的20%給予獎勵。對于由“三大”到區街、鄉鎮企業(yè)工作的科技、管理人員，工作滿(mǎn)兩年，可安排一名待業(yè)或集體所有制身份的子女為全民合同制工人，本人如系集體所有制身份，可聘為全民所有制干部，兩地分居的可以安排配偶及一名未成年子女遷入本人戶(hù)口所在地。

2001年12月8日，道外區轉發(fā)《哈爾濱市人民政府關(guān)于吸引外省市人員來(lái)哈工作和投資的暫行規定》、《關(guān)于吸引外籍人士來(lái)哈居住學(xué)習工作和投資的暫行規定》，要求全區各部門(mén)認真實(shí)施。凡具有大學(xué)本科以上學(xué)歷的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和原籍不在本地的在哈高校畢業(yè)生，可辦理落戶(hù)手續；國家統招的大學(xué)專(zhuān)科以上學(xué)歷、年齡35歲以?xún)鹊漠厴I(yè)生，可先落戶(hù)、后擇業(yè)；具有學(xué)士學(xué)位、年齡35歲以?xún)日撸渑渑己臀闯赡曜优呻S遷落戶(hù)；具有碩士學(xué)位者，其配偶和未成年子女及一方父母可隨遷落戶(hù)；具有博士學(xué)位者，其配偶、子女和雙方父母可隨遷落戶(hù)；引進(jìn)的院士，每位可提供使用面積150平方米的住房一套（使用權），安家費10萬(wàn)元；引進(jìn)的具有博士學(xué)位或高級技術(shù)職稱(chēng)人員，可提供使用面積100平方米住房一套（使用權），安家費3萬(wàn)元；引進(jìn)的碩士學(xué)位人員，可提供使用面積80平方米住房一套（使用權），安家費2萬(wàn)元；上述人員工作滿(mǎn)5年后，可購買(mǎi)住房產(chǎn)權；國有企事業(yè)引進(jìn)急需專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才（含留學(xué)生），可不受編制和工資總額限制；新參加工作的具有碩士、博士學(xué)位人員可直接執行定級工資；外省市人員投資辦企業(yè)，有關(guān)部門(mén)要優(yōu)先辦理各項手續，所需水、電、氣、熱、通訊等公共設施，優(yōu)先保證供應，其企業(yè)從外省市聘請的具有大學(xué)本科以上學(xué)歷的專(zhuān)業(yè)技術(shù)、管理人員可辦理落戶(hù)手續。

二、人才引進(jìn)狀況

1991—2003年間，道外區廣開(kāi)引進(jìn)人才渠道，從省內外、哈爾濱市為黨政機關(guān)、事業(yè)單位及區屬企業(yè)引進(jìn)（含調配）各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)、管理人員共18320人。其中從外省引進(jìn)2495人，從本省引進(jìn)7610人，從哈爾濱市引進(jìn)8215人。在引進(jìn)的人才中具有副高職以上的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員187人，具有本科以上學(xué)歷的人員8296人。

省外引進(jìn) 1991—2003年，共從省外引進(jìn)2495人，其中進(jìn)入黨政機關(guān)和事業(yè)單位8人，進(jìn)入企業(yè)2487人。他們中，35歲以下的1016人，占引進(jìn)人數的40.7%；大學(xué)（專(zhuān)科）以上學(xué)歷的2345人，占94.3%；副高職以上人員53人，占2.13%；中共黨員131人，占5.27%。

省內引進(jìn) 1991—2003年，共從省內引進(jìn)7610人，其中進(jìn)入黨政機關(guān)和事業(yè)單位668人，進(jìn)入企業(yè)6942人。他們中，35歲以下的3465人，占引進(jìn)人數的45.5%；大學(xué)（專(zhuān)科）以上學(xué)歷的5727人，占75.3%；副高職以上人員51人，占0.67%；中共黨員508人，占6.7%。

市內引進(jìn) 1991—2003年，共從哈爾濱市內引進(jìn)8215人，其中進(jìn)入黨政機關(guān)和事業(yè)單位的2038人，占市內引進(jìn)人數的24.8%；進(jìn)入企業(yè)的6177人，占75.2%。他們中，具有大學(xué)（專(zhuān)科）以上學(xué)歷的人員6872人，占84%；具有副高職以上人員83人，占1%；中共黨員504人，占6.14%。

1991—2003年道外區機關(guān)事業(yè)單位引進(jìn)省外人才情況表

表6—1—1 單位：人

1991—2003年道外區企業(yè)引進(jìn)省外人才情況表

表6—1—2 單位：人

1991 - 2003年道外區機關(guān)事業(yè)單位引進(jìn)省內人才情況表

表6—1—3 單位：人

1991 - 2003年道外區企業(yè)引進(jìn)省內人才情況表

表6—1—4 單位：人

1991 - 2003年道外區機關(guān)事業(yè)單位引進(jìn)市內人才情況表

表6—1—5 單位：人

1991 - 2003年道外區企業(yè)引進(jìn)市內人才情況表

表6—1—6 單位：人

第二章 人才群體

道外區經(jīng)過(guò)多年艱苦努力，初步形成一支由黨政管理人才、企事業(yè)管理人才和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才組成的人才隊伍，作為經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的骨干力量，與全區廣大群眾一道，為各行各業(yè)的發(fā)展與進(jìn)步做出重要貢獻。

2003年末，區鄉鎮黨政正職領(lǐng)導干部、正處級以上黨政干部、區屬企事業(yè)單位和大中型民營(yíng)企業(yè)正職領(lǐng)導干部、具有副高級（或相當于）專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)以上的各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才（以下簡(jiǎn)稱(chēng)人才群體）共1892人。其中，男995人，女897人；35歲以下68人，36—45歲312人，46—55歲664人，56歲以上848人；漢族1810人，少數民族82人；中共黨員1145人，民主黨派和無(wú)黨派人士747人；大學(xué)本科以上學(xué)歷779人，大專(zhuān)學(xué)歷981人，中專(zhuān)或高中學(xué)歷132人。

第一節 人才隊伍

一、黨政管理人才

道外區正處級以上和鄉鎮正職黨政管理干部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“黨政干部”）135人，占全區人才群體總數的7.1%。其中：男104人，女31人，分別占黨政干部總數的77.0%和23.0%；35歲以下2人，36—45歲31人，46—55歲92人，56歲以上10人，分別占黨政干部總數的1.5%、23.0%、68.1%和7.4%；漢族127人，少數民族8人，分別占黨政干部總數的94.1%和5.9%；中共黨員129人，民主黨派6人，分別占黨政干部總數的95.6%和4.4%；大學(xué)本科以上學(xué)歷88人，大專(zhuān)學(xué)歷45人，高中文化程度4人，分別占黨政干部總數的65.2%、33.3%和1.5%。

正局級（區級正職）黨政領(lǐng)導干部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“正局級干部”）5人，占黨政干部總數的3.7%。其中男4人，女1人，分別占正局級干部總數的80%和20%；46—55歲以上5人，占正局級干部總數的100%；漢族5人，占正局級干部總數的100%；中共黨員5人，占正局級干部總數的100%；大學(xué)本科以上學(xué)歷3人，大專(zhuān)學(xué)歷2人，分別占正局級干部總數的60%和40%。

副局級（區級副職）黨政領(lǐng)導干部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“副局級干部”）21人，占黨政干部總數的15.6%。其中：男19人，女2人，分別占副局級干部總數的90.5%和9.5%；36—45歲7人，46—55歲以上14人，分別占副局級干部總數的33.3%和66.7%；漢族21人，占副局級干部總數的100%；中共黨員17人，民主黨派4人，分別占副局級干部總數的81.0%和19.0%；大學(xué)本科以上學(xué)歷15人，大專(zhuān)學(xué)歷6人，分別占副局級干部總數的71.4%和28.6%。

正處級黨政領(lǐng)導干部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“正處級干部”）85人，占黨政干部總數的63.0%。其中男60人，女25人，分別占正處級干部總數的70.6%和29.4%；35歲以下2人，36—45歲19人，46—55歲62人，56歲以上2人，分別占正處級干部總數的2.4%、22.3%、72.9%和2.4%；漢族81人，少數民族4人，分別占正處級干部總數的95.3%和4.7%；中共黨員85人，占正處級干部總數的100%；大學(xué)本科以上學(xué)歷59人，大專(zhuān)學(xué)歷26人，分別占正處級干部總數的69.4%和30.6%。

正處級調研員（以下簡(jiǎn)稱(chēng)調研員）18人，占黨政干部總數的13.3%。其中男16人，女2人，分別占調研員總數的88.9%和11.1%；46—55歲10人，56歲以上8人，分別占調研員總數的55.5%和44.5%；漢族16人，少數民族2人，分別占調研員總數的88.9%和11.1%；中共黨員16人，民主黨派2人，分別占調研員總數的88.9%和11.1%；大學(xué)本科以上學(xué)歷7人，大專(zhuān)學(xué)歷9人，高中學(xué)歷2人，分別占調研員總數的39.0%、50%和11.0%。

鄉鎮正職黨政領(lǐng)導干部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)鄉鎮干部）6人，占黨政人才總數的4.4%。其中男5人，女1人，分別占鄉鎮干部總數的83.3%和16.7%；36—45歲5人，46—55歲1人，分別占鄉鎮干部總數的83.3%和16.7%；漢族4人，滿(mǎn)族2人，分別占鄉鎮干部總數的66.7%和33.3%；中共黨員6人，占鄉鎮干部總數的100%；大學(xué)本科以上學(xué)歷4人，大專(zhuān)學(xué)歷2人，分別占鄉鎮干部總數的66.7%和33.3%。

2003年道外區黨政管理人才構成一覽表

6—2—1 單位：人

2003年道外區黨政管理人才構成示意圖

性別 年齡

民族 黨派 學(xué)歷

（圖6—2—1）

二、企業(yè)管理人才

道外區屬工業(yè)、商貿業(yè)、飲食業(yè)、服務(wù)業(yè)、建筑業(yè)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)業(yè)等企業(yè)的廠(chǎng)長(cháng)、書(shū)記、董事長(cháng)、總經(jīng)理（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“企業(yè)領(lǐng)導干部”）182人，占人才群體總數的9.6%。其中，男146人，女36人，分別占企業(yè)領(lǐng)導干部總數的80.2%和19.8%；35歲以下5人，36—45歲46人，46—55歲110人，56歲以上21人，分別占企業(yè)領(lǐng)導干部總數的2.7%、25.3%、60.4%和11.6%；漢族177人，少數民族5人，分別占企業(yè)領(lǐng)導干部總數的97.3%和2.7%；中共黨員155人，民主黨派2人，無(wú)黨派人士25人，分別占企業(yè)領(lǐng)導干部總數的85.2%、1.1%和13.7%；大學(xué)本科以上學(xué)歷37人，大專(zhuān)學(xué)歷101人，中專(zhuān)或高中學(xué)歷44人，分別占企業(yè)領(lǐng)導干部總數的20.3%、55.5%和24.2%；具有副高職以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)的22人，占企業(yè)領(lǐng)導干部總數的12.1%。

工業(yè)企業(yè)廠(chǎng)長(cháng)、書(shū)記（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“工企領(lǐng)導干部”）115人，占企業(yè)領(lǐng)導干部總數的63.2%。其中，男90人，女25人，分別占工企領(lǐng)導干部總數的78.3%和21.7%；35歲以下2人，36—45歲27人，46—55歲68人，56歲以上18人，分別占工企領(lǐng)導干部總數的1.7%、23.5%、59.1%和15.7%；漢族115人，占工企領(lǐng)導干部總數的100%；中共黨員106人，無(wú)黨派人士9人，分別占工企領(lǐng)導干部總數的92.2%和7.8%；大學(xué)本科以上學(xué)歷22人，大專(zhuān)學(xué)歷67人，中專(zhuān)或高中學(xué)歷26人，分別占工企領(lǐng)導干部總數的19.1%、58.3%和22.6%;具有副高職以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)的11人，占工企領(lǐng)導干部總數的9.6%。

商貿飲服企業(yè)董事長(cháng)、總經(jīng)理、書(shū)記（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“商企領(lǐng)導干部”）33人，占企業(yè)領(lǐng)導干部總數的18.1%。其中：男24人，女9人，分別占商企領(lǐng)導干部總數的72.7%和27.3%； 36—45歲6人，46—55歲26人，56歲以上1人，分別占商企領(lǐng)導干部總數的18.2 %、78.8%和3.0%；漢族30人，少數民族3人，分別占商企領(lǐng)導干部總數的90.9%和9.1%；中共黨員33人，占商企領(lǐng)導干部總數的100%；大學(xué)本科以上學(xué)歷4人，大專(zhuān)學(xué)歷19人，中專(zhuān)或高中學(xué)歷10人，分別占商企領(lǐng)導干部總數的12.1%、57.6%和30.3%；具有副高職以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)的3人，占商企領(lǐng)導干部總數的9.1%。

區屬建筑開(kāi)發(fā)企業(yè)董事長(cháng)、總經(jīng)理、書(shū)記（以下簡(jiǎn)稱(chēng)建企領(lǐng)導干部）10人，占企業(yè)領(lǐng)導干部總數的5.5%。其中，男10人，為建企領(lǐng)導干部總數的100%；36—45歲1人，46—55歲7人，56歲以上2人，分別占建企領(lǐng)導干部總數的10%、70%和20%；漢族10人，為建企領(lǐng)導干部總數的100%；中共黨員8人，無(wú)黨派人士2人，分別占建企領(lǐng)導干部總數的80%和20%；大學(xué)本科以上學(xué)歷3人，大專(zhuān)學(xué)歷5人，中專(zhuān)或高中學(xué)歷2人，分別占建企領(lǐng)導干部總數的30%、50%和20%；具有副高職以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)的5人，占建企領(lǐng)導干部總數的50%。

區屬民營(yíng)企業(yè)董事長(cháng)、總經(jīng)理（以下簡(jiǎn)稱(chēng)民企領(lǐng)導干部）24人，占企業(yè)領(lǐng)導干部總數的13.2%。其中男22人，女2人，分別占民企領(lǐng)導干部總數的91.7%和8.3%；35歲以下3人，36—45歲12人，46—55歲9人，分別占民企領(lǐng)導干部總數的12.5%、50.0%和37.5%；漢族22人，少數民族2人，分別占民企領(lǐng)導干部總數的91.7%和8.3%；中共黨員8人，民主黨派2人，無(wú)黨派人士14人，分別占民企領(lǐng)導干部總數的33.3%、8.3%和58.4%；大學(xué)本科以上學(xué)歷8人，大專(zhuān)學(xué)歷10人，中專(zhuān)或高中學(xué)歷6人，分別占民企領(lǐng)導干部總數的33.3%、41.7%和25.0%；具有副高職以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)3人，占民企領(lǐng)導干部總數的12.5%。

2003年道外區企業(yè)管理人才構成一覽表

6—2—2 單位：人

2003年道外區企業(yè)管理人才構成示意圖

性別 年齡

民族 黨派 學(xué)歷

（圖6—2—2）

三、事業(yè)管理人才

道外區屬衛生、教育、文體等事業(yè)單位的院長(cháng)、校長(cháng)、園長(cháng)、所長(cháng)、館長(cháng)、書(shū)記（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“事業(yè)領(lǐng)導干部”）123人，占人才群體總數的6.5%。其中：男90人，女33人，分別占事業(yè)領(lǐng)導干部總數的73.2%和26.8%；35歲以下7人，36—45歲37人，46—55歲61人，56歲以上18人，分別占事業(yè)領(lǐng)導干部總數的5.7%、30.1%、49.6%和14.6%；漢族115人，少數民族8人，分別占事業(yè)領(lǐng)導干部總數的93.5%和6.5%；中共黨員109人，民主黨派9人，無(wú)黨派人士5人，分別占事業(yè)領(lǐng)導干部總數的88.6%、7.3%和4.1%；具有大學(xué)本科以上學(xué)歷52人，大專(zhuān)學(xué)歷65人，中專(zhuān)或高中學(xué)歷6人，分別占事業(yè)領(lǐng)導干部總數的42.3%、52.8%和4.9%；具有副高職以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)的70人，占事業(yè)領(lǐng)導干部總數的56.9%。

醫療、保健、防疫院（所）長(cháng)、書(shū)記（以下稱(chēng)“醫療機構領(lǐng)導干部”）18人，占事業(yè)領(lǐng)導干部總數的14.6%。其中：男15人，女3人，分別占醫療機構領(lǐng)導干部總數的83.3%和16.7%；36—45歲2人，46—55歲14人，56歲以上2人，分別占醫療機構領(lǐng)導干部總數的11.1%、77.8%和11.1%；漢族17人，少數民族1人，分別占醫療機構領(lǐng)導干部總數的94.4%和5.6%；中共黨員14人，民主黨派1人，無(wú)黨派人士3人，分別占醫療機構領(lǐng)導干部總數的77.8%、5.6%和16.6%；大學(xué)本科以上學(xué)歷1人，大專(zhuān)學(xué)歷14人，中專(zhuān)學(xué)歷3人，分別占醫療機構領(lǐng)導干部總數的5.6%、77.8%和16.7%；具有副高職以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)的11人，占醫療機構領(lǐng)導干部總數的61.1%。

中學(xué)校長(cháng)、書(shū)記（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“中學(xué)領(lǐng)導干部”）19人，占事業(yè)領(lǐng)導干部總數的15.5%。其中：男16人，女3人，分別占中學(xué)領(lǐng)導干部總數的84.2%和15.8%；35歲以下1人，36—45歲5人，46—55歲8人，56歲以上5人，分別占中學(xué)領(lǐng)導干部總數的5.2%、26.3%、42.2%和26.3%；漢族18人，少數民族1人，分別占中學(xué)領(lǐng)導干部總數的94.8%和5.2%；中共黨員19人，占中學(xué)領(lǐng)導干部總數的100%；大學(xué)本科以上學(xué)歷13人，大專(zhuān)學(xué)歷6人，分別占中學(xué)領(lǐng)導干部總數的68.4%和31.6%；具有副高職以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)的19人，占中學(xué)領(lǐng)導干部總數的100%。

小學(xué)校長(cháng)、幼兒園長(cháng)、書(shū)記（以下稱(chēng)“小學(xué)幼教領(lǐng)導干部”）27人，占事業(yè)領(lǐng)導干部總數的22.0%。其中：男8人，女19人，分別占小學(xué)幼教領(lǐng)導干部總數的29.6%和70.4%；35歲以下4人，36—45歲5人，46—55歲14人，56歲以上4人，分別占小學(xué)幼教領(lǐng)導干部總數的14.8%、18.6%、51.8%和4.8%；漢族25人，少數民族2人，分別占小學(xué)幼教領(lǐng)導干部總數的92.6%和7.4%；中共黨員27人，占小學(xué)幼教領(lǐng)導干部總數的100%；大學(xué)本科以上學(xué)歷13人，大專(zhuān)學(xué)歷12人，中專(zhuān)或高中學(xué)歷2人，分別占小學(xué)幼教領(lǐng)導干部總數的48.1%、44.4%和7.5%；具有副高職以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)的20人，占小學(xué)幼教領(lǐng)導干部總數的74.1%。

科研所所長(cháng)（以下稱(chēng)“科研機構領(lǐng)導干部”）56人，占事業(yè)領(lǐng)導干部總數的45.5%。其中，男49人，女7人，分別占科研機構領(lǐng)導干部總數的87.5%和12.5%；35歲以下2人，36—45歲24人，46—55歲21人，56歲以上9人，分別占科研機構領(lǐng)導干部總數的3.6%、42.9%、37.4%和16.1%；漢族52人，少數民族4人，分別占科研機構領(lǐng)導干部總數的92.9%和7.1%；中共黨員43人，民主黨派8人，無(wú)黨派人士5人，分別占科研機構領(lǐng)導干部總數的76.8%、14.3%和8.9%；大學(xué)本科以上學(xué)歷24人，大專(zhuān)學(xué)歷31人，中專(zhuān)學(xué)歷1人，分別占科研機構領(lǐng)導干部總數的42.8%、55.4%和1.8%；具有副高職以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)的18人，占科研機構領(lǐng)導干部總數的32.1%。

文化、圖書(shū)館長(cháng)、書(shū)記和體校校長(cháng)、書(shū)記（以下稱(chēng)“文體館校領(lǐng)導干部”） 3人，占事業(yè)領(lǐng)導干部總數的2.4%。其中：男2人，女1人，分別占文體館校領(lǐng)導干部總數的66.7%和33.3%；36—45歲1人，46—55歲2人，分別占文體館校領(lǐng)導干部總數的33.3%和66.7%；漢族3人，占文體館校領(lǐng)導干部總數的100%；中共黨員3人，占文體館校領(lǐng)導干部總數的100%；大學(xué)本科以上學(xué)歷1人，大專(zhuān)學(xué)歷2人，分別占文體館校領(lǐng)導干部總數的33.3%和66.7%；具有副高職以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)的2人，占文體館校領(lǐng)導干部總數的66.7%。

2003年道外區事業(yè)管理人才構成一覽表

6—2—3 單位：人

2003年道外區事業(yè)管理人才構成示意圖

性別 年齡

民族 黨派 學(xué)歷

（圖6—2—3）

四、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才

道外區企事業(yè)和司法系統具有副高職以上職稱(chēng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員（以下稱(chēng)“高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員”）1452人，占人才群體總數的76.8%。其中：男655人，女797人，分別占高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員總數的45.0%和55.0%；35歲以下54人，36—45歲198人，46—55歲401人，56歲以上799人，分別占高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員總數的3.7%、13.6%、27.6%和55.1%；漢族1391人，少數民族61人，分別占高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員總數的95.8%和4.2%；中共黨員752人，民主黨派26人，無(wú)黨派人士674人，分別占高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員總數的51.8%、1.8%和46.4%；大學(xué)本科以上學(xué)歷的596人，大專(zhuān)學(xué)歷770人，中專(zhuān)或高中學(xué)歷80人，分別占高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員總數的41.2%、53.3%和5.5%。

經(jīng)濟類(lèi)高級技術(shù)人才62人，占高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員總數的4.3%。其中：男44人，女18人，分別占經(jīng)濟類(lèi)高級技術(shù)人才總數的70.9%和29.1%；36—45歲10人，46—55歲30人，56歲以上22人，分別占經(jīng)濟類(lèi)高級技術(shù)人員總數的16.1%、48.4%和35.5%；漢族61人，少數民族1人，分別占經(jīng)濟類(lèi)高級技術(shù)人員總數的98.4%和1.6%；中共黨員49人，民主黨派2人，無(wú)黨派人士11人，分別占經(jīng)濟類(lèi)高級技術(shù)人員總數的79.0%、3.2%和17.8%；大學(xué)本科以上學(xué)歷38人，大專(zhuān)學(xué)歷22人，中專(zhuān)或高中學(xué)歷2人，分別占經(jīng)濟類(lèi)高級技術(shù)人才總數的61.3%、34.5%和3.2%。

教育類(lèi)高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才1131人，占專(zhuān)業(yè)高級技術(shù)人員總數的77.9%。其中：男449人，女682人，分別占教育類(lèi)高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員總數的39.6%和60.4%；35歲以下27人，36—45歲145人，46—55歲272人，56歲以上687人，分別占教育類(lèi)高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員總數的2.4%、12.8%、24.0%和60.8%；漢族1074人，少數民族57人，分別占教育類(lèi)高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員總數的94.9%和5.1%；中共黨員565人，民主黨派12人，無(wú)黨派人士554人，分別占教育類(lèi)高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員總數的50.0%、1.1%和48.9%；大學(xué)本科以上503人，大專(zhuān)學(xué)歷563人，中專(zhuān)或高中學(xué)歷65人，分別占教育類(lèi)高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員總數的44.5%、49.8%和5.7%。

衛生類(lèi)高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才122人，占高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員總數的8.5%。其中：男58人，女64人，分別占衛生類(lèi)高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員總數的47.5%和52.5%；35歲以下7人，36—45歲26人，46—55歲58人，56歲以上31人，分別占衛生類(lèi)高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員總數的5.7%、21.3%、47.5%和25.5%；漢族121人，少數民族1人，分別占衛生類(lèi)高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員總數的99.2%和0.8%；中共黨員43人，民主黨派5人，無(wú)黨派人士74人，分別占衛生類(lèi)高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員總數的35.2%、4.1%和60.7%；大學(xué)本科以上學(xué)歷25人，大專(zhuān)學(xué)歷92人，中專(zhuān)學(xué)歷5人，分別占衛生類(lèi)高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員總數的20.5%、75.4%和4.1%。

文化類(lèi)高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才9人，占高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員總數的0.6%。其中：男6人，女3人，分別占文化類(lèi)高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員總數的66.7%和33.3%；36—45歲1人，46—55歲1人，56歲以上7人，分別占文化類(lèi)高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員總數的11.1%、11.1%和77.8%；漢族9人，占文化類(lèi)高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員總數的100%；中共黨員5人，無(wú)黨派人士4人，分別占文化類(lèi)高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員總數的55.6%和44.4%；大學(xué)本科以上學(xué)歷7人，大專(zhuān)學(xué)歷1人，中專(zhuān)學(xué)歷1人，分別占文化類(lèi)高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員總數的77.8%、11.1%和11.1%。

體育類(lèi)高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才44人，占高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員總數的3.0%。其中：男33人，女11人，分別占體育類(lèi)高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員總數的75.0%和25.0%；35歲以下18人，36—45歲10人，46—55歲11人，56歲以上5人，分別占體育類(lèi)高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員總數的40.9%、22.7%、25.0%和11.4%；漢族43人，少數民族1人，分別占體育類(lèi)高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員總數的97.7%和2.3%；中共黨員17人，民主黨派1人，無(wú)黨派人士26人，分別占體育類(lèi)高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員總數的38.6%、2.3%和59.9%；大學(xué)本科以上學(xué)歷6人，大專(zhuān)學(xué)歷34人，中專(zhuān)學(xué)歷4人，分別占體育類(lèi)高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員總數的13.6%、77.3%和9.1%。

司法類(lèi)高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才47人，占高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員總數的3.3%。其中：男43人，女4人，分別占司法類(lèi)高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員總數的91.5%和8.5%； 36—45歲1人，46—55歲20人，56歲以上26人，分別占司法類(lèi)高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員總數的2.1%、43.5%和55.4%；漢族47人，占司法類(lèi)高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員總數的100%；中共黨員47人，占司法類(lèi)高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員總數的100%；大學(xué)本科以上學(xué)歷11人，大專(zhuān)學(xué)歷33人，中專(zhuān)或高中學(xué)歷3人，分別占司法類(lèi)高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員總數的23.4%、70.2%和6.4%。

科研類(lèi)高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才18人，占高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員總數的1.2%。其中，男14人，女4人，分別占科研類(lèi)高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員總數的77.8%和22.2%；46—55歲4人，56歲以上14人，分別占科研類(lèi)高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員總數的22.2%和77.8%；漢族17人，少數民族1人，分別占科研類(lèi)高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員總數的94.4%和5.6%；中共黨員14人，民主黨派4人，分別占科研類(lèi)高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才總數的77.8%和22.2%；大學(xué)本科以上學(xué)歷5人，大專(zhuān)學(xué)歷13人，分別占科研類(lèi)高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員總數的27.8%和72.2%。

其它類(lèi)高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才19人，占高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員總數的1.3%。其中男8人，女11人，分別占其它類(lèi)高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員總數的42.1%和57.9%；35歲以下2人，36—45歲5人，46—55歲5人，56歲以上7人，分別占其它類(lèi)高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員總數的10.5%、26.3%、26.3%和36.9%；漢族19人，占其它類(lèi)高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員總數的100%；中共黨員12人，民主黨派2人，無(wú)黨派人士5人，分別占其它類(lèi)高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員總數的63.2%、10.5%和26.3%；大學(xué)本科以上學(xué)歷7人，大專(zhuān)學(xué)歷12人，分別占其它類(lèi)高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員總數的36.8%和63.2%。

2003年道外區高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才構成一覽表

6—2—4 單位：人

2003年道外區專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才構成示意圖

性別 年齡

民族 黨派 學(xué)歷

（圖6—2—4）

第二節 人才結構

一、年齡結構

35歲以下68人，占人才群體總數的3.6%。其中：黨政管理人才2人，企業(yè)管理人才5人，事業(yè)管理人才7人，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才54人，分別占本年齡段人才總數的2.9%、7.4%、10.3%和79.4%；36—45歲312人，占人才群體總數的16.5%。其中：黨政管理人才31人，企業(yè)管理人才46人，事業(yè)管理人才37人，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才198人，分別占本年齡段人才總數的9.9%、14.7%、11.9%和63.5%；46—55歲664人，占人才群體總數的35.1%。其中：黨政管理人才92人，企業(yè)管理人才110人，事業(yè)管理人才61人，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才401人，分別占本年齡段人才總數的13.9%、16.6%、9.2%和60.3%；56歲以上848人，占人才群體總數的44.8%。其中：黨政管理人才10人，企業(yè)管理人才21人，事業(yè)管理人才18人，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才799人，分別占本年齡段人才總數的1.2%、2.5%、2.1%和94.2%。

二、性別構成

男995人，占人才群體總數的52.6%。其中：黨政管理人才104人，企業(yè)管理人才146人，事業(yè)管理人才90人，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才655人，分別占男性人才總數的10.5%、14.7%、9.0%和65.8%；女897人，占人才群體總數的47.4%。其中：黨政管理人才31人，企業(yè)管理人才36人，事業(yè)管理人才33人，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才797人，分別占女性人才總數的3.5%、4.0%、3.7%和88.8%。

三、文化構成

大學(xué)本科以上學(xué)歷779人，占人才群體總數的41.2%。其中：黨政管理人才88人，企業(yè)管理人才37人，事業(yè)管理人才52人，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才602人，分別占大學(xué)本科以上學(xué)歷人才總數的11.3%、4.7%、6.7%和77.3%；大專(zhuān)學(xué)歷981人，占人才群體總數的51.8%。其中：黨政管理人才45人，企業(yè)管理人才101人，事業(yè)管理人才65人，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才770人，分別占大專(zhuān)學(xué)歷人才總數的4.6%、10.3%、6.6%和78.5%；中專(zhuān)或高中學(xué)歷132人，占人才群體總數的7.0%。其中：黨政管理人才2人，企業(yè)管理人才44人，事業(yè)管理人才6人，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才80人，分別占中專(zhuān)或高中學(xué)歷人才總數的1.5%、33.3%、4.6%和60.6%。

四、民族構成

漢族1810人，占人才群體總數的95.7%。其中：黨政管理人才127人，企業(yè)管理人才177人，事業(yè)管理人才115人，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才1391人，分別占漢族總數的7.0%、9.8%、6.4%和76.8%；少數民族82人，占人才群體總數的4.3%。其中：黨政管理人才8人，企業(yè)管理人才5人，事業(yè)管理人才8人，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才61人，分別占少數民族總數的9.8%、6.1%、9.8%和74.3%。

五、黨派構成

中共黨員1145人，占人才群體總數的60.5%。其中：黨政管理人才129人，企業(yè)管理人才155人，事業(yè)管理人才109人，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才752人，分別占中共黨員總數的11.3%、13.5%、9.5%和65.7%；民主黨派43人，占人才群體總數的2.4%。其中：黨政管理人才6人，企業(yè)管理人才2人，事業(yè)管理人才9人，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才26人，分別占民主黨派人才總數的14.0%、4.7%、20.9%和60.4%；無(wú)黨派民主人士704人，占人才群體總數的37.1%。其中：企業(yè)管理人才25人，事業(yè)管理人才5人，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才674人，分別占無(wú)黨派民主人士總數的3.6%、0.7%和95.7%。

六、職稱(chēng)構成

農業(yè)技術(shù)專(zhuān)業(yè)12人，占人才群體總數的0.6%。其中高級農藝師6人，高級園藝師1人，高級獸醫師4人，高級畜牧師1人，分別占農業(yè)技術(shù)專(zhuān)業(yè)人才總數的50%、8.3%、33.4%和8.3%；工程技術(shù)專(zhuān)業(yè)41人，占人才群體總數的2.2%。其中高級工程師34人，高級建筑師2人，高級講師1人，副研究員1人，教授3人，分別占工程技術(shù)專(zhuān)業(yè)人才總數的82.9%、4.8%、2.4%、2.4%和7.5%；經(jīng)濟管理專(zhuān)業(yè)9人，占人才群體總數的0.5%。其中高級經(jīng)濟師5人，高級會(huì )計師3人，高級策劃師1人，分別占經(jīng)濟管理專(zhuān)業(yè)人才總數的55.6%、33.3%和11.1%；醫療技術(shù)專(zhuān)業(yè)138人，占人才群體總數的7.3%。其中主任醫師21人，副主任醫師113人，副主任護師4人，分別占醫療技術(shù)專(zhuān)業(yè)人才總數的15.2%、81.9%和2.9%；教學(xué)專(zhuān)業(yè)1103人，占人才群體總數的58.3%。其中副教授6人，中學(xué)高級教師1093人，小學(xué)超高教師4人，分別占教學(xué)專(zhuān)業(yè)人才總數的0.5%、99.1%和0.4%；文化體育專(zhuān)業(yè)53人，占人才群體總數的2.8%。其中副研究室館員9人，國家級裁判員4人，國家一級裁判員21人，高級教練8人，運動(dòng)健將11人，分別占文體專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才總數的17.0%、7.5%、39.6%、15.1%和20.8%；政工司法專(zhuān)業(yè)96人，占人才群體總數的5.1%。其中高級政工師49人，三級警監8人，三級高級檢察官4人，四級高級檢察官16人，三級高級法官2人，四級高級法官17人，分別占政工司法專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才總數的51.0%、8.3%、4.2%、16.7%、2.1%和17.7%。

第三節 人才分布

一、行業(yè)分布

黨政機關(guān) 黨政機關(guān)人才154人，占人才群體總數的8.1%。其中，區級黨政機關(guān)124人，占黨政機關(guān)人才總數的80.5%；街道黨政機關(guān)20人，占黨政機關(guān)人才總數的13.0%；鄉鎮黨政機關(guān)10人，占黨政機關(guān)人才總數的6.5%。

政法機關(guān) 政法機關(guān)人才54人，占人才群體總數的2.9%。其中，公安機關(guān)10人，占政法機關(guān)人才總數的18.6%；檢察機關(guān)22人，占政法機關(guān)人才總數的40.7%；審判機關(guān)22人，占政法機關(guān)人才總數的40.7%。

經(jīng)濟部門(mén) 經(jīng)濟部門(mén)人才234人，占人才群體總數的12.4%。其中，工業(yè)139人，占經(jīng)濟部門(mén)人才總數的59.4%；商貿飲服業(yè)36人，占經(jīng)濟部門(mén)人才總數的15.4%；建筑業(yè)27人，占經(jīng)濟部門(mén)人才總數的11.5%；民營(yíng)企業(yè)32人，占經(jīng)濟部門(mén)人才總數的13.7%。

事業(yè)單位 事業(yè)單位人才1450人，占人才群體總數的76.6%。其中，文化事業(yè)11人，占事業(yè)單位人才總數的0.8%；體育事業(yè)45人，占事業(yè)單位人才總數的3.1%；教育事業(yè)1180人，占事業(yè)單位人才總數的81.4%；衛生事業(yè)140人，占事業(yè)單位人才總數的9.6%；科研機構74人，占事業(yè)單位人才總數的5.1%。

2003年道外區人才行業(yè)分布示意圖

單位：人

黨政機關(guān)

事業(yè)單位 經(jīng)濟部門(mén) 政法機關(guān)

（圖6—2—5）

二、地域分布

城區 城區人才1816人，占人才群體總數的96.0%。城區黨政機關(guān)人才144人，占城區人才總數的7.9%。其中，正局級領(lǐng)導干部5人，占城區黨政機關(guān)人才總數的3.5%；副局級領(lǐng)導干部21人，占城區黨政機關(guān)人才總數的14.6%；正處級干部91人，占城區黨政機關(guān)人才總數的63.2%；高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才27人，占城區黨政機關(guān)人才總數的18.7%。城區經(jīng)濟部門(mén)221人，占城區人才總數的12.3%。其中，工業(yè)139人，占城區經(jīng)濟部門(mén)人才總數的62.9%；商貿飲服業(yè)人才36人，占城區經(jīng)濟部門(mén)人才總數的16.3%；建筑業(yè)19人，占城區經(jīng)濟部門(mén)人才總數的8.6%；民營(yíng)企業(yè)27人，占城區經(jīng)濟部門(mén)人才總數的12.2%。事業(yè)單位1397人，占城區人才總數的76.9%。其中從事文化事業(yè)人才11人，占城區事業(yè)單位人才總數的0.8%；教育事業(yè)人才1130人，占城區事業(yè)單位人才總數的80.9%；衛生事業(yè)人才137人，占城區事業(yè)單位人才總數的9.8%；體育事業(yè)人才45人，占城區事業(yè)單位人才總數的3.2%；科研事業(yè)人才74人，占城區事業(yè)單位人才總數的5.3%。

農村 農村人才76人，占人才群體總數的4.0%。鄉鎮機關(guān)10人，占農村人才總數的13.2%。經(jīng)濟部門(mén)13人，占農村人才總數的17.1%，其中，建筑業(yè)8人，占農村人才總數的10.5%；民營(yíng)企業(yè)5人，占農村人才總數的6.6%。事業(yè)單位人才53人，占農村人才總數的69.7%。其中，教育事業(yè)人才50人，占農村事業(yè)人才總數的94.3%；衛生事業(yè)人才3人，占農村事業(yè)人才總數的5.7%。

2003年道外區人才城鄉分布示意圖

黨政機關(guān)

經(jīng)濟部門(mén) 事業(yè)單位

（圖6—2—6）

2003年道外區人才群體構成示意圖

（圖6—2—7）

第三章 人物

道外區人才濟濟，在艱苦的革命戰爭和社會(huì )主義建設中涌現出一大批英雄模范人物，在各自的崗位上做出了突出的貢獻。本章用傳略、事略和表錄的形式，分別記述他們之中的代表人物。

《人物傳略》記述的是革命烈士；《人物事略》記述的是榮獲國家（省）級榮譽(yù)稱(chēng)號的先進(jìn)人物；《勞動(dòng)模范名錄》記述的是榮獲市級以上榮譽(yù)稱(chēng)號的勞動(dòng)模范；《知識分子名錄》記述的是具有副高職（或相當于）以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)的知識分子；《十佳公仆》記述的是榮獲道外區“十佳公仆”榮譽(yù)稱(chēng)號的國家工作人員。

《烈士英名錄》是對上屆志書(shū)的補遺。

一、人物傳略

宋兆東（1972—1996） 革命烈士，全國公安系統一級英模，二級警司。漢族，中專(zhuān)文化，哈爾濱市人。1996年11月10日晚10時(shí)許，宋兆東在抓捕持槍殺人犯戰斗中壯烈犧牲。

宋兆東1972年11月10日出生在哈爾濱市革命干部家庭，1979—1985年在哈市小學(xué)讀書(shū)，1985—1991年在哈市讀初中、高中，1992年考入哈爾濱市人民警察學(xué)校，1995年9月分配到哈爾濱市公安局道外分局刑警隊工作，任刑事偵查員。

宋兆東在警校讀書(shū)時(shí)是品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)生，連年被評為優(yōu)秀學(xué)員。參加工作后，虛心向老同志學(xué)習，刻苦鉆研業(yè)務(wù)，偵察能力提高很快，被評為破案能手。1996年11月10日晚10時(shí)左右，道外分局刑事警察大隊接到舉報，全省通緝的殺人犯罪嫌疑人李偉出現在道外區“紫玫瑰”夜總會(huì )。宋兆東等三人奉命執行抓捕任務(wù)，經(jīng)人指認，在夜總會(huì )二樓的包間中發(fā)現目標。這時(shí)，李偉賊人膽虛，突然從腰間拔出子彈上膛的“六四”式手槍?zhuān)騻刹靻T們連續扣動(dòng)扳機。宋兆東身中兩彈，不顧傷口的疼痛和涌出的鮮血，拔出手槍?zhuān)瑢⒗顐ギ攬?chǎng)擊斃。然而，由于傷勢過(guò)重，宋兆東壯烈犧牲，為人民獻出了寶貴的生命，年僅24歲。

1996年11月，黑龍江省人民政府批準宋兆東為革命烈士，中共哈爾濱市公安局黨組追認宋兆東為中國共產(chǎn)黨黨員。同年，宋兆東被授予全國公安系統一級英模稱(chēng)號。

李鳳翔（1954—1993年） 革命烈士，中共黨員，一級警司。男，漢族，大專(zhuān)文化，哈爾濱市人。1993年12月21日夜，在與歹徒搏斗中英勇?tīng)奚?/p>

李鳳翔1954年4月14日出生在哈爾濱市工人家庭，1962—1968年在哈爾濱市惠民小學(xué)讀書(shū)，1968—1971年在哈爾濱市第二十七中就讀，1971—1974年在哈爾濱市第八中學(xué)讀高中，1975—1982年下鄉務(wù)農，自學(xué)大專(zhuān)文化，1980年7月10日加入中國共產(chǎn)黨，1983年4月參加公安工作，任道外公安分局振江派出所外勤民警。

李鳳翔擔任外勤民警10年，以保護人民、打擊犯罪為己任，踏踏實(shí)實(shí)工作在第一線(xiàn)，多次被評為先進(jìn)工作者、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。一次夜間執勤，遇一伙歹徒實(shí)施搶劫，在敵眾我寡的情況下果敢出擊，與另一名干警一起抓獲兩名罪犯。1989年時(shí)，李鳳翔破獲一起殺人未遂案件，使犯罪分子金恩旭受到應有的懲罰，然而，也就是這個(gè)罪犯與李鳳翔結下了生死冤仇。1993年12月21日夜間，剛剛刑滿(mǎn)釋放的金恩旭伙同歹徒金相濱乘出租車(chē)來(lái)到李鳳翔家，當李鳳翔開(kāi)門(mén)之際，兩歹徒用匕首向李鳳翔猛刺。生死關(guān)頭，李鳳翔臨危不懼，在被刺數刀、身負重傷的情況下，赤手空拳與歹徒奮力搏斗，終因歹徒致命一刀刺中心臟，英勇?tīng)奚陜H39歲。

1994年1月13日，黑龍江省人民政府授予李鳳翔革命烈士稱(chēng)號，同年5月19日，在哈爾濱烈士陵園舉行了骨灰安放儀式。

朱建德（1947—2001年） 一等功臣。男，漢族，大學(xué)文化，山西省清徐縣人，1947年2月14日生人， 1968年參加工作，1975年加入中國共產(chǎn)黨，曾歷任兵團戰士、教師、動(dòng)力區人民檢察院書(shū)記員、助檢員、檢察員、副科長(cháng)、科長(cháng)、政治處副主任、副檢察長(cháng)兼反貪污賄賂局局長(cháng)。1996年4月調任道外區人民檢察院副檢察長(cháng)兼反貪污賄賂局局長(cháng)。2001年6月8日以身殉職。

朱建德從事檢察工作21年，其中17年戰斗在反腐敗斗爭的第一線(xiàn)，查辦案件四百余起，為國家挽回經(jīng)濟損失五千多萬(wàn)元，被群眾譽(yù)為“反貪勇士”。追捕逃犯，他身先士卒，一線(xiàn)指揮，與公安機關(guān)緊密配合，曾用2個(gè)多月時(shí)間破獲3個(gè)省市掛名的大案，其中一個(gè)案子時(shí)間跨度達8年、案犯潛逃4年，成為全省掛牌職務(wù)最高攜款額度最大的外逃案件。僅2001年上半年，朱建德帶領(lǐng)干警成功地突破在逃案13件，14個(gè)犯罪嫌疑人逮捕歸案。

朱建德患有嚴重心臟病，醫生要求他停止工作住院治療。他也明知病情隨時(shí)都能危及生命，可他置生死于度外，還是沒(méi)日沒(méi)夜地撲在案件上。在他去世前2個(gè)月，他還帶隊去北京、上海取證，就在他去世前2天，他還主持召開(kāi)預防職務(wù)犯罪聯(lián)席會(huì )議，在他去世前一天晚上，還與檢察長(cháng)等領(lǐng)導商定了抓捕逃犯的行動(dòng)方案，并預訂了第二天晚上啟程的車(chē)票。然而不幸的事還是發(fā)生了，2001年6月8日7時(shí)，朱建德因心臟病突發(fā)去世，時(shí)年54歲。

朱建德生前曾先后榮獲省市打擊刑事犯罪先進(jìn)個(gè)人、全省檢察系統先進(jìn)工作者、省市檢察系統優(yōu)秀領(lǐng)導干部等光榮稱(chēng)號。省人民檢察院為他追記一等功，省人民檢察院、市委政法委、道外區委相繼作出《開(kāi)展向朱建德學(xué)習的決定》。

二、人物事略

魏玉芝 全國五一勞動(dòng)獎?wù)芦@得者，女，漢族，1957年7月生，哈爾濱市人，中學(xué)文化，1976年7月參加工作，1984年11月入黨，歷任農墾兵團戰士、工人，現為道外區城管局清掃保潔大隊工人。

魏玉芝1979年6月返城，分配到道外區環(huán)衛系統清掃保潔大隊，成為一名保潔員。二十幾年來(lái)，她一直工作在街路保潔的第一線(xiàn)，承擔著(zhù)一類(lèi)街路三千六百多平方米路面的保潔任務(wù)。她負責保潔的靖宇街是道外區最繁華的街路，人流車(chē)流密集，保潔工作量較大，每天能達到常規保潔標準就已經(jīng)不容易了，可魏玉芝負責的路面夏天無(wú)浮土，冬天無(wú)冰雪，風(fēng)天無(wú)雜物，雨天無(wú)積水，一直保持在國家級衛生城“七凈五無(wú)”標準之上，被定為免檢的“信得過(guò)”路段。1991年，她在路上遇到一位“五保戶(hù)”老人，在聽(tīng)說(shuō)了老人的困境之后，主動(dòng)承擔起照顧老人生活的責任，一直堅持8年，直至老人安然離世。

她自己父母年邁，愛(ài)人殘疾體弱多病，大人、孩子都需要她照顧，可她為了工作，從來(lái)沒(méi)有為私事請過(guò)一天假。結婚第三天的清晨還沒(méi)“回門(mén)”，她就匆匆趕來(lái)上班；愛(ài)人手術(shù)住院兩個(gè)多月，她堅持夜間護理，沒(méi)耽誤一天工作；雖然家境困難，可她從未向組織提出過(guò)一次要求，許多應得的待遇都被她婉拒；常年加班加點(diǎn)，不計酬勞，每年義務(wù)獻工一百天以上。

魏玉芝多次被評為道外區先進(jìn)工作者、先進(jìn)工作者標兵、精神文明建設標兵、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、巾幗能手、“三八”紅旗手；哈爾濱市環(huán)境衛生先進(jìn)工作者、新長(cháng)征突擊手、“五講四美三熱愛(ài)”先進(jìn)個(gè)人、最佳城市美容師、特級城市美容師、模范工作者、巾幗能手、十大杰出婦女、“三八”紅旗手、精神文明建設個(gè)人標兵；黑龍江省城市市容環(huán)衛系統先進(jìn)個(gè)人、先進(jìn)工作者、十佳城市美容師、“三八”紅旗手、優(yōu)秀黨員；1990年被評為國家建設部勞動(dòng)模范，1995年被評為國家建設部?jì)?yōu)秀城市美容師、全國城市市容環(huán)境衛生先進(jìn)個(gè)人；被評為哈爾濱市第二十屆至二十八屆勞動(dòng)模范和市特等勞動(dòng)模范；1997年被全國總工會(huì )授予全國“五一”勞動(dòng)獎?wù)隆?/p>

王春葆 全國“五一”勞動(dòng)獎?wù)芦@得者，市建筑五金廠(chǎng)鍋爐班班長(cháng)，工人技師。男，漢族，大專(zhuān)文化，1954年7月生人，1975年9月參加工作，1988年12月加入中國共產(chǎn)黨。

王春葆在建筑五金廠(chǎng)鍋爐房工作28年，從學(xué)燒鍋爐開(kāi)始直至改鍋爐、造鍋爐、查鍋爐，進(jìn)廠(chǎng)不到三年他就成為鍋爐房的技術(shù)能手。1979年考入哈爾濱市工人業(yè)余大學(xué)，專(zhuān)攻采暖供熱專(zhuān)業(yè)。1980年，王春葆帶領(lǐng)全班員工，歷時(shí)五年對鍋爐房進(jìn)行了徹底改造，淘汰了手燒方式，重新設計改造了鍋爐房結構，重新安裝了管道，配備了安全附件，把鍋爐房變成耗煤低、熱度高、技術(shù)先進(jìn)、環(huán)境整潔優(yōu)美的供熱車(chē)間，被市勞動(dòng)局評為先進(jìn)單位，被市輕工局認定為樣板式鍋爐房。此后，王春葆又利用五年時(shí)間對全廠(chǎng)供暖管道進(jìn)行改造，每年節水近五千噸，節煤近百?lài)崳澥」艿腊惭b費八萬(wàn)多元。1994年開(kāi)始，相繼開(kāi)發(fā)研制沖壓彎頭、鍋爐除污器和常壓熱管鍋爐等。1998年，王春葆領(lǐng)辦常壓鍋爐廠(chǎng)，生產(chǎn)常壓鍋爐0.04T—2.0T的系列產(chǎn)品，年銷(xiāo)售額八十余萬(wàn)元。

王春葆1985年以來(lái)，被評為市鍋爐壓力容器安全管理先進(jìn)個(gè)人、優(yōu)秀黨員；省優(yōu)秀黨員；被評為市第二十三屆、二十四屆、二十七屆、二十八屆勞動(dòng)模范，市第二十五屆、二十六屆特等勞動(dòng)模范；1994年被評為省第七屆勞動(dòng)模范；1996年被全國總工會(huì )授予全國“五一”勞動(dòng)獎?wù)隆?/p>

謝清岱 全國公安系統一級英模，男，漢族，1950年11月15日出生于山東省泰安縣，1971年6月參加公安工作，歷任刑事偵察員、科員、刑警隊隊長(cháng)、教導員、巡防大隊政委。

謝清岱從事刑偵工作多年，是反扒竊能手。1972—1983年間，破獲扒竊刑事案件385起，追繳贓款38萬(wàn)元，有效地保護了人民生命財產(chǎn)，被群眾譽(yù)為“神探”。自1972年開(kāi)始，連續十一年被評為哈爾濱市公安系統優(yōu)秀民警、先進(jìn)工作者榮譽(yù)稱(chēng)號，1977年被評為哈爾濱市公安系統先進(jìn)個(gè)人標兵，1980年4月出席全國公安系統先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人表彰大會(huì )，同時(shí)被公安部授予二級英模稱(chēng)號，同年5月又被黑龍江省人民政府授予省勞動(dòng)模范榮譽(yù)稱(chēng)號，1982年被評為哈爾濱市勞動(dòng)模范，1995年8月榮獲國家公安部授予的國家一級英模榮譽(yù)稱(chēng)號。

曹鳳祥 全國公安系統二級英模，現任哈爾濱市公安局道外公安分局經(jīng)偵大隊偵察員，三級警督，男，漢族，大學(xué)文化，1968年2月12日生人，1988年12月參加公安工作，1997年加入中國共產(chǎn)黨，歷任消防警察、治安警察、防暴警察、刑事警察。

曹鳳祥從警16年一直工作在第一線(xiàn)，破獲案件三百多起，抓獲犯罪嫌疑人一百多名，挽回經(jīng)濟損失二億多元。1996年11月10日深夜，在與暴徒的槍?xiě)鹬校茗P祥不顧個(gè)人安危第一個(gè)沖了上去，用自己的身體擋住了暴徒的子彈，為戰友贏(yíng)得了舉槍還擊的寶貴時(shí)間。戰斗中罪惡的子彈從曹鳳祥右眼下射入，從左耳后穿出，他昏倒在地，生命垂危，輾轉多家醫院搶救才脫離生命危險，留下終生殘疾。

一起騙取倒賣(mài)增值稅發(fā)票案件，涉案金額達二億多元，號稱(chēng)“龍江第一稅案”，曹鳳祥接案后知難而進(jìn)，南下北上將犯罪嫌疑人抓捕歸案。2003年4月28日，發(fā)現有人販賣(mài)假冒過(guò)氧乙酸，曹鳳祥與同事迅速出擊，當場(chǎng)抓獲犯罪嫌疑人并查扣偽劣過(guò)氧乙酸2.5噸，并搗毀制販假冒過(guò)氧乙酸的黑加工點(diǎn)，繳獲原料20噸、偽劣過(guò)氧乙酸50噸，抓獲犯罪嫌疑人10名，挽回經(jīng)濟損失百萬(wàn)元。

1996年曹鳳祥被國家公安部授予全國公安戰線(xiàn)二級英模稱(chēng)號，榮立三等功三次，并被評為市第三十屆勞動(dòng)模范和市政法系統十大衛士等榮譽(yù)稱(chēng)號。

郝新濱 全國公安系統二級英模，道外公安分局經(jīng)濟偵查大隊偵察員，二級警督。漢族，大專(zhuān)文化，1957年6月9日生人， 1974年10月參加工作，1996年入黨，歷任外勤民警、刑事偵查員、經(jīng)濟偵查員。

1996年11月10日晚10時(shí)，道外區“紫玫瑰”夜總會(huì )發(fā)生特大襲警暴力案件，郝新濱在前胸中彈的情況下，用左臂將站在他身旁的群眾推到身后。暴徒先后射出七發(fā)子彈，郝新濱一人就身中四發(fā)，以身體為掩護，為戰友拔槍參戰贏(yíng)得了寶貴的時(shí)間。幾秒鐘后，戰友開(kāi)槍將暴徒當場(chǎng)擊斃。

1992年，在他結婚14年還三代同堂擠在24平方米的小屋內，家里沒(méi)有一件像樣的家具。郝新濱以“不該得的咱們一分也不能要，日子再難也不能耽誤工作”的信條抵御金錢(qián)的誘惑，背負家庭的重擔，沒(méi)日沒(méi)夜地撲在案件上。1983年以來(lái)，他參與破獲具有相當影響的大要案六十余件。

郝新濱多次被評為市、區先進(jìn)工作者、市公安系統破案能手。1996年11月19日，被公安部授予二級英模榮譽(yù)稱(chēng)號。

何曉波 全國優(yōu)秀人民警察，全國公安系統二級英雄模范。現任道外公安分局東萊派出所教導員。男，漢族，大專(zhuān)文化，1961年7月6日生人，1984年9月參加工作，1984年5月入黨。1984年9月哈爾濱市警校畢業(yè)分配到道外公安分局東萊派出所工作，歷任外勤民警、治安民警、副所長(cháng)、教導員。

何曉波在東萊派出所工作16年，把轄區當成自己的家。1986年，中央領(lǐng)導來(lái)所視察，隨機抽取的戶(hù)口都是何曉波管內的，何曉波的回答準確、流利，受到中央領(lǐng)導的好評。

一天深夜，東萊街一民宅地下室失火。何曉波第一個(gè)沖了進(jìn)去，拉響了滅火彈，一直堅持到消防隊趕來(lái)。還有一次，群眾舉報一名歹徒在承德飯店行兇，何曉波機警地靠近歹徒，在歹徒開(kāi)槍的一剎那，他勇敢地撲了上去，將這個(gè)盜竊槍支并實(shí)施搶劫犯罪的嫌疑人擒獲。何曉波在擔任治安民警期間，先后編寫(xiě)了《東萊派出所查處治安案件細則》、《派出所公開(kāi)辦事程序示意圖》等治安管理措施，在他分管治安工作期間，治安案件查結率達到100%，派出所的群防群治工作經(jīng)驗在全國推廣。

何曉波多次受到嘉獎，個(gè)人榮立二等功一次、三等功兩次，被評為“黑龍江省十大杰出青年”，榮獲“五四”青年獎?wù)乱幻叮?996年被公安部授予“全國優(yōu)秀人民警察”和“國家二級英模”榮譽(yù)稱(chēng)號。

楊玉國 全國優(yōu)秀人民警察，現任道外公安分局東萊派出所所長(cháng)，二級警督。男，漢族，1967年3月5日生人，1987年由哈爾濱市人民警察學(xué)校畢業(yè)后分配到道外公安分局工作，1988年7月入黨，歷任東萊派出所外勤民警、副所長(cháng)、副教導員、教導員、所長(cháng)。

1996年10月，楊玉國擔任副所長(cháng)，主抓治安和刑事案件工作，東萊派出所在全市119個(gè)派出所評比考核中名列第一。1998年4月任東萊派出所副教導員，分管接待和考核工作。先后接待全國各地來(lái)所參觀(guān)考察團一千余批、兩萬(wàn)余人，幾乎沒(méi)有休息過(guò)一個(gè)完整的節假日。1998年抗洪期間，楊玉國正在住院治療，但接到抗洪任務(wù)后，立即投入到緊張的抗洪戰斗中，在江堤上堅持了二十余天。2000年楊玉國任東萊派出所教導員，在他的帶領(lǐng)下，東萊派出所連續三年在市局目標管理考核中名列第一，并被公安部評為一級派出所。

楊玉國1997年11月代表東萊派出所出席國務(wù)院命名大會(huì )，受到黨和國家領(lǐng)導人的親切接見(jiàn)；1998年6月，代表東萊派出所在全國精神文明建設大會(huì )上作事跡報告。他本人先后榮獲市勞動(dòng)模范、優(yōu)秀人民警察、黨風(fēng)廉政建設先進(jìn)個(gè)人、“十佳民警”和省優(yōu)秀人民警察等榮譽(yù)稱(chēng)號；榮立個(gè)人二等功一次，三等功四次；1998年11月被公安部授予全國優(yōu)秀人民警察榮譽(yù)稱(chēng)號。

于濤 全國優(yōu)秀人民警察，現任道外公安分局副局長(cháng)，二級警督。男，漢族，大學(xué)文化。1962年6月11日生人，1981年9月10日參加公安工作，1984年8月入黨，歷任司機、外勤民警、副所長(cháng)、教導員、所長(cháng)、刑警大隊大隊長(cháng)。

1988年于濤任前進(jìn)派出所所長(cháng)時(shí)，帶領(lǐng)全體民警艱苦奮斗，努力創(chuàng )業(yè)，改變了前進(jìn)派出所的落后面貌，躍入全市派出所先進(jìn)行列。1996年，于濤任道外公安分局刑偵大隊大隊長(cháng)，為了破案工作，他經(jīng)常吃住在刑警隊，經(jīng)常與偵察員一起查線(xiàn)索、蹲坑守候，指揮參與破案，既當指揮員又當戰斗員。1997年一舉破獲重大殺人、搶劫、強奸等系列案件13起。2000年帶領(lǐng)刑警成功破獲了“3.15”系列特大拐賣(mài)人口案，解救被拐賣(mài)婦女3名、兒童15名，捕獲拐賣(mài)人口犯罪嫌疑人14人，并破獲各類(lèi)有影響的刑事案件39起。

于濤連續7年被評為哈爾濱市公安系統先進(jìn)個(gè)人；1996年榮立三等功一次；1997年被公安部授予全國優(yōu)秀人民警察稱(chēng)號。

王維緒 全國優(yōu)秀公安局長(cháng)、全國優(yōu)秀人民警察，哈爾濱市公安局道外公安分局局長(cháng)、黨組書(shū)記。男，漢族，大學(xué)文化。1954年10月10日生人，1974年參加工作，1979年調道外公安分局工作，歷任民警、副所長(cháng)、所長(cháng)，道外公安分局政委、局長(cháng)、市公安局副局長(cháng)、局長(cháng)兼政委、黨組書(shū)記。

王維緒剛參加公安工作任外勤民警時(shí)，虛心好學(xué)，刻苦鉆研公安業(yè)務(wù)，多次被評為優(yōu)秀外勤民警。任領(lǐng)導職務(wù)后，開(kāi)拓進(jìn)取，深受基層單位干警的擁護與愛(ài)戴，展示了優(yōu)秀的領(lǐng)導藝術(shù)與才華。他關(guān)心干警生活，與干警打成一片，被譽(yù)為干警的貼心人。他與人為善，知人善任，清正廉潔，以身作則。1980—1988年王維緒連續9年被評為市公安系統先進(jìn)個(gè)人、先進(jìn)工作者；1991—1994年在道外公安分局任政委時(shí)，多次被評為省公安系統優(yōu)秀領(lǐng)導、先進(jìn)個(gè)人，榮立二等功三次、三等功兩次；1995—1998年任道外公安分局局長(cháng)期間榮立二等功兩次，道外公安分局榮獲全國優(yōu)秀公安局光榮稱(chēng)號，他本人被國家公安部授予全國優(yōu)秀公安局長(cháng)和全國優(yōu)秀人民警察光榮稱(chēng)號。

孫富民 全國優(yōu)秀人民警察，全國公安系統二級英模。男，漢族，大學(xué)文化，1957年1月10日生人。1978年參加公安工作，1980年5月入黨，1996年5月調任道外公安分局東萊派出所所長(cháng)，現任市公安局戶(hù)政處副處長(cháng)。

孫富民到東萊派出所以后，每天堅持提前一個(gè)小時(shí)到崗，晚上十點(diǎn)之后才離開(kāi)崗位，從未休息過(guò)一個(gè)完整的節假日。嚴打期間，他和同志們一起抓捕、審案，吃住在所里。他身患高血壓、心臟病、胃病等多種疾病，曾因勞累過(guò)度，口吐鮮血，暈倒在辦公桌前。1998年3月，一個(gè)大款嫖娼被抓了現行，其家人將5000元現金送到孫富民面前，許諾事成另有重謝，他不為所動(dòng)，依法將其拘留。一次，取締一處違法電子游戲廳，說(shuō)情電話(huà)、條子絡(luò )繹不絕，從下午一直持續到半夜十二點(diǎn)，孫富民統統拒絕。在他帶領(lǐng)下，堅持開(kāi)展“愛(ài)心回報人民”活動(dòng)，將所里一年的獎金兩萬(wàn)多元捐給37個(gè)特困戶(hù)和生活困難的治保干部，還資助20名失學(xué)兒童。1998年除夕之夜，孫富民與管片民警攜帶豬肉、水果等物品，給孤寡老人、委組干部拜年，到治保主任趙玉梅家，孫富民跪在地上，恭恭敬敬地給老人磕頭拜年，老人熱淚盈眶。孫富民擔任東萊派出所所長(cháng)后，堅持一菜一湯、一言一行、一舉一動(dòng)、一招一式的“八個(gè)一”治警標準；成立警官委員會(huì )，制定《東萊派出警區管理辦法》等。在任三年帶領(lǐng)干警共破獲各類(lèi)刑事案件422起，處理人犯167人，管內未發(fā)生一起重大事故。在他帶領(lǐng)下，派出所1997年被評為全國55個(gè)“示范窗口”之一，1996—1999年連續4年被團中央、公安部評為“全國文明號”先進(jìn)集體；1997年11月26日被國務(wù)院授予“人民滿(mǎn)意派出所”稱(chēng)號；1998年4月被授予“全國五一勞動(dòng)獎狀”；1998年6月被中宣部、黑龍江省委、公安部作為精神文明建設的重大典型推向全國。他本人被評為市第24、25屆勞動(dòng)模范，1996年被公安部授予全國優(yōu)秀人民警察、全國公安戰線(xiàn)二級英模等光榮稱(chēng)號。

趙慶令 全國模范法官、全國法院系統指導人民調解工作先進(jìn)個(gè)人，現任道外區人民法院民事審判一庭庭長(cháng)。男，漢族，1956年3月生，1974年3月參加工作，1978年7月加入中國共產(chǎn)黨。歷任解放軍戰士、班長(cháng)、排長(cháng)、副連長(cháng)、連長(cháng)；1989年1月轉業(yè)道外區法院工作，任書(shū)記員、助審員、審判員、副庭長(cháng)、庭長(cháng)。

趙慶令在刑庭工作五年，承辦案件七百余件，無(wú)一件有瑕疵、超審限。在擔任民一庭庭長(cháng)之后，面對問(wèn)題不回避，敢抓敢管，在全院首次實(shí)行以辦案效率、質(zhì)量為重點(diǎn)的 “四表量化管理法”。對群眾來(lái)訪(fǎng)他熱情接待，每天平均接待當事人四、五次，十余次來(lái)訪(fǎng)電話(huà)。在他帶領(lǐng)下，民一庭結案率大幅提高，無(wú)發(fā)回重審案件，無(wú)超審限案件，多次被評為省、市法院系統先進(jìn)庭室。

趙慶令先后榮獲市法院系統先進(jìn)工作者、文明干警、群眾滿(mǎn)意法官、最佳辦案能手；市政法優(yōu)秀干警標兵；市第二十八屆勞動(dòng)模范、省法院系統優(yōu)秀干警、人民滿(mǎn)意好法官等稱(chēng)號；榮立一等功、二等功、三等功各一次。2002年被評為全國法院系統指導人民調解工作先進(jìn)個(gè)人，2003年被評為全國模范法官。

李子新 全國監所檢察先進(jìn)個(gè)人，道外區人民檢察院監所檢察科原科長(cháng)，1999年6月退休。男，漢族，大學(xué)文化，1939年6月生人，1956年參加工作，1975年入黨， 1979年4月調入道外區人民檢察院，先后任書(shū)記員、助檢員、檢察員、科長(cháng)。

李子新從事監所檢察工作20年，不辱使命，公正廉潔。一次，李子新接一被告人親屬申訴，看守所一名民警有受賄嫌疑。他頂著(zhù)說(shuō)情人的“條子”、“電話(huà)”，迎著(zhù)犯罪嫌疑人的威脅，經(jīng)過(guò)七天七夜的工作，成功結案。

他有個(gè)親戚被判處8年徒刑，上訴被駁回后，揚言出獄后殺人。后來(lái)提出保外就醫，李子新不但沒(méi)有同意，而且還協(xié)同看守所將該犯送去服刑。李子新身患心臟病，兒子又到外地工作，而他休息日和晚上多數都是在看守所度過(guò)。有一年春節前，李子新勞累過(guò)度突發(fā)性心臟病住進(jìn)醫院，因不放心監所，提前出院投入工作。每逢除夕之夜，李子新都是在看守所度過(guò)的。

李子新先后4次被評為市檢察系統先進(jìn)個(gè)人、4次被評為省檢察系統先進(jìn)個(gè)人和省政法戰線(xiàn)杰出干警稱(chēng)號，1996年獲全國監所先進(jìn)個(gè)人的殊榮。

曹洪明 全國檢察系統模范檢察干部，道外區人民檢察院原副檢察長(cháng)兼反貪污賄賂局局長(cháng)，2001年退休。男，漢族，1941年7月生人，1958年7月參加工作，1964年4月入黨。歷任工人、解放軍戰士、班長(cháng)、排長(cháng)、參謀、副營(yíng)長(cháng)，1979年轉業(yè)到道外區人民檢察院，任副科長(cháng)、科長(cháng)，1994年4月任副檢察長(cháng)兼反貪污賄賂局局長(cháng)。

曹洪明在反貪斗爭第一線(xiàn)工作22年，兢兢業(yè)業(yè)，一身正氣。曹洪明家6口人，生活比較困難，時(shí)常靠下班后全家人糊紙盒賺點(diǎn)錢(qián)補貼家用。但是，曹洪明從不為金錢(qián)所動(dòng)，送禮、送錢(qián)，他一概拒絕，堅持秉公辦案。曹洪明辦案取證經(jīng)常外出，他從不住高級賓館，從不去高檔飯店，一日三餐就是盒飯。一次，某廠(chǎng)派人與曹洪明一道去海南，他堅持住便宜旅社，不去飯店用餐，經(jīng)常吃方便面，不觀(guān)光，不旅游，一心撲在工作上。

從1982年開(kāi)始，曹洪明年年被評為省、市政法先進(jìn)工作者、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，1994年被評為市第二十五屆勞動(dòng)模范，1995年榮獲全國檢察系統模范檢察干部，并赴北京參加表彰大會(huì )。

趙云峰 全國見(jiàn)義勇為先進(jìn)分子。男，漢族，1971年4月生人，1990年高中畢業(yè)回鄉參加工作，歷任農民、村治安聯(lián)防員、出納員、團支部書(shū)記，1996年被錄用為國家干部，任松浦鎮經(jīng)濟管理中心統計員。

1995年6月29日下午2時(shí)許，松浦鎮紅星村村委會(huì )門(mén)前的公路上，兩名持槍歹徒劫持了一輛4輪拉腳出租車(chē)。時(shí)任紅星村團支部書(shū)記的趙云峰聽(tīng)到有人呼救，他循聲望去，只見(jiàn)一名歹徒手里舉著(zhù)槍和另外一名歹徒沿著(zhù)公路向北猛跑。眼看歹徒越跑越遠，他靈機一動(dòng)，跳上村委會(huì )院里的吉普車(chē)，駕車(chē)飛速向歹徒追去。車(chē)子很快就超過(guò)了兩個(gè)歹徒，正當趙云峰放慢車(chē)速，靠近持槍歹徒的一剎那，窮兇極惡的歹徒開(kāi)了一槍?zhuān)訌椪汹w云峰左眼下部，他用左手捂著(zhù)受傷的左眼，用右手開(kāi)車(chē)，又向歹徒追了上去。此時(shí)，渾身是血的趙云峰沒(méi)有猶豫，跳下車(chē)來(lái)，跑到路邊一個(gè)小工廠(chǎng)，抄起一把大錘，奮不顧身地沖向歹徒。他一錘打在歹徒持槍的手腕上，槍被打落。又一把將歹徒抓住，死不放手。就在這關(guān)鍵時(shí)刻，被劫司機和追來(lái)的群眾將其制服。在另一個(gè)歹徒被抓住的時(shí)候，趙云峰已經(jīng)昏迷過(guò)去。

1995年7月，趙云峰分別被授予道外區見(jiàn)義勇為先進(jìn)個(gè)人標兵、哈爾濱市見(jiàn)義勇為優(yōu)秀團干部和哈爾濱市勇敢市民等稱(chēng)號，1995年11月21日赴北京參加第四次全國見(jiàn)義勇為先進(jìn)分子表彰大會(huì )，榮獲全國見(jiàn)義勇為先進(jìn)分子光榮稱(chēng)號。

劉明凱 省勞動(dòng)模范，東萊醫院院長(cháng)兼黨支部書(shū)記。男，回族，1945年11月生人，1967年參加工作，歷任醫師、主治醫師、副主任醫師、主任醫師，1982年任東萊醫院院長(cháng)兼黨支部書(shū)記，兼任省中西醫結合骨傷科專(zhuān)業(yè)委員會(huì )副主任、省骨傷科外固定學(xué)會(huì )副理事長(cháng)、中國傳統手法學(xué)會(huì )哈爾濱分會(huì )副理事長(cháng)。

劉明凱出身骨科世家，采用中醫中藥治療骨折、骨髓炎、股骨頭無(wú)菌性壞死等癥具有獨到療效。擔任院長(cháng)后，積極推進(jìn)醫院工作改革，出臺便民措施，提高醫護能力，開(kāi)門(mén)辦院，引進(jìn)人才。1988年，醫院擴大了三千多平方米的住院處，并更新設備，增加項目，醫院年收入由不足60萬(wàn)元提高到六百余萬(wàn)元。

2003年，執行產(chǎn)權制度改革。他通過(guò)多次黨支部會(huì )議、黨員會(huì )議、科主任會(huì )議、老職工會(huì )等，為推進(jìn)股份制奠定基礎，做出董事會(huì )控股30%的決策，并平穩過(guò)渡到股份經(jīng)營(yíng)體制。

劉明凱被評為省第七、八屆勞動(dòng)模范，省衛生系統先進(jìn)個(gè)人，市第二十一至二十九屆勞動(dòng)模范。曾榮獲全國骨科華佗金像獎，被評為國家有突出貢獻專(zhuān)家、享受?chē)艺厥饨蛸N，被聘為國家醫學(xué)研究院注冊博士生導師。

于楓 一等功臣，道外公安分局刑警大隊大案中隊副中隊長(cháng)，三級警督。男，漢族，1968年9月生人，1985年10月參加工作，2001年3月入黨，1995年10月調道外公安分局，任刑警、中隊長(cháng)。

于楓在道外公安分局刑警隊里是個(gè)陣陣落不下的戰士，一有案子，特別是比較棘手的案件，他都主動(dòng)請纓，積極參戰，幾年來(lái)，他直接參與一百五十多起人命案的偵破工作和八百多名嫌疑人的抓捕戰斗。一次，道外區長(cháng)春街一建筑工地，一名罪犯身綁炸藥綁架工長(cháng)索要8萬(wàn)元現金，否則就同歸于盡。于楓冒著(zhù)生命危險巧妙地穩住了罪犯，用他自己換回了人質(zhì)，在他尚未脫身時(shí)，罪犯引爆了炸藥，于楓多處負傷。某銀行投資公司發(fā)生一起經(jīng)理攜款潛逃案，時(shí)間長(cháng)達4年之久。于楓主動(dòng)接過(guò)這案子，在蛛絲馬跡中尋找線(xiàn)索，并帶隊南下將犯罪嫌疑人抓獲。擔任領(lǐng)導后他率先垂范，帶隊伍、抓管理，破獲多起省市掛牌案件和督辦殺人案件，中隊9名刑警全部榮立三等功，其中2人榮立二等功。

于楓先后6次受市公安局嘉獎，榮立三等功三次、二等功二次、一等功一次，被評為市公安系統十佳刑警，并被授予“人民滿(mǎn)意警官”稱(chēng)號。

張成林 一等功臣，道外公安分局刑警大隊大隊長(cháng)，一級警督。男，漢族，大專(zhuān)文化，1961年生人，1982年參加工作，歷任刑警、分隊長(cháng)、教導員、科長(cháng)、刑警大隊大隊長(cháng)。

張成林從事刑警工作二十多年，練就一身過(guò)硬的刑偵本領(lǐng)，直接和參與指揮破案兩千余起，抓捕犯罪嫌疑人八百余名。一次，在太平區黑天鵝電影院門(mén)口，無(wú)路可逃的罪犯兇相畢露，揮舞一尺多長(cháng)的砍刀向追捕過(guò)來(lái)的張成林劈來(lái)，張成林毫無(wú)懼色，勇敢地沖了上去將罪犯制服，只身一人把逃犯抓捕歸案。還有一次，張成林和另一民警在道外區木材批發(fā)市場(chǎng)執行抓捕團伙案犯任務(wù)，他們面對4個(gè)氣焰囂張的歹徒和4支黑洞洞的槍口，勇敢地沖上去，并制服歹徒。南馬路殺人焚尸案是一個(gè)作案手段殘忍、狡猾，情況復雜的疑難案件，張成林沒(méi)有被現場(chǎng)的假象所迷惑，把握案件的正確走向，僅用7天便鎖定了案犯，并赴伊春將案犯抓獲。擔任稅偵科長(cháng)后，稅偵科連續五年被評為全市稅偵戰線(xiàn)目標管理第一名，任刑警大隊長(cháng)后，在市局刑偵戰線(xiàn)評比中道外刑警隊以1174.6分的總成績(jì)進(jìn)入前三名。

張成林連續3次被評為“破案能手”，連續4次被評為市先進(jìn)工作者，多次被評為優(yōu)秀黨員和省、市社會(huì )治安綜合治理先進(jìn)個(gè)人，榮立三等功5次、二等功一次、一等功一次。

馬宗祥 一等功臣。男，漢族，大學(xué)文化，1976年7月19日生人，1996年11月參加工作，歷任巡警、副中隊長(cháng)。現任道外公安分局巡防大隊機動(dòng)中隊中隊長(cháng)。

馬宗祥堅持警察基本功的訓練，在他抓獲的158名犯罪嫌疑人中，依法追究刑事責任的就有117人。一天深夜，接到市局“110”緊急指令，道外區大方里小區有人在實(shí)施盜竊，正在街上巡邏的馬宗祥等4名巡警直奔事發(fā)現場(chǎng)，被堵在墻下的盜賊見(jiàn)無(wú)路可逃，抽出尖刀欲與馬宗祥拼命。在生死關(guān)頭，馬宗祥在胸部、腹部連中三刀、鮮血噴涌而出的情況下，強忍劇痛，頑強戰斗，直至將歹徒擊斃。

2000年以來(lái)，馬宗祥先后被評為道外區勇斗歹徒優(yōu)秀青年、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員；市人民滿(mǎn)意干警、十佳巡防民警；省優(yōu)秀人民警察，榮立一等功。

王淑琴 全國優(yōu)秀教師，中學(xué)高級教師。女，漢族，1946年3月生人，1968年8月參加工作，任第三十一中學(xué)校數學(xué)教師。

王淑琴工作在農村教育第一線(xiàn)，堅持對學(xué)生進(jìn)行愛(ài)師長(cháng)、愛(ài)同學(xué)、愛(ài)集體、愛(ài)家鄉、愛(ài)祖國系列教育，使大批后進(jìn)學(xué)生轉化，連續12年所帶班級無(wú)流失生。一名83屆畢業(yè)生父母雙亡、無(wú)親無(wú)故，只靠村委會(huì )每月20元補貼生活，又因病住院面臨失學(xué)，王淑琴幫助他籌集藥費，每月送菜送藥，定期幫他做家務(wù)，使這位學(xué)生順利完成義務(wù)教育。

王淑琴撰寫(xiě)的《科學(xué)創(chuàng )建班集體》在省十二屆學(xué)術(shù)研討會(huì )上被評為二等優(yōu)秀論文，并獲市德育研究會(huì )一等優(yōu)秀論文。王淑琴曾入編《中華勞模大典》、《中華人民共和國創(chuàng )業(yè)功臣大辭典》、《世界人物辭海》、《中國專(zhuān)家人名辭典》等典籍。先后5次被評為市優(yōu)秀教師并被評為市二十五、二十六屆勞動(dòng)模范。1993年被評為省優(yōu)秀教師，1995年被評為全國優(yōu)秀教師。

趙慧茹 全國優(yōu)秀教師，中學(xué)高級教師，特級教師，1996年退休。女，漢族，1941年5月生人，1965年8月參加工作，1985年加入中國共產(chǎn)黨。1965年8月黑龍江大學(xué)畢業(yè)后分配到第六十二中學(xué)校任教師。

普通初中義務(wù)教育生源層次差別大，教育難度也大，趙慧茹動(dòng)之以情，曉之以理，寓教于樂(lè )，引導學(xué)生自覺(jué)地把現實(shí)學(xué)習與明天參加四化建設、改革開(kāi)放聯(lián)系起來(lái)，激發(fā)學(xué)生的自覺(jué)性、主動(dòng)性和積極性。促進(jìn)差生和雙差生的轉變，學(xué)生素質(zhì)全方位提高。在外語(yǔ)教學(xué)中，她抓住聽(tīng)、說(shuō)、讀、寫(xiě)、譯5個(gè)環(huán)節，立足課堂45分鐘，采取情景教學(xué)法、語(yǔ)言環(huán)境法、啟發(fā)誘導法、精講多練法、游戲法、電教法、自制幻燈片等方法，調動(dòng)學(xué)生廣泛投入，積極參與，大幅度提高學(xué)生的外語(yǔ)成績(jì)。1992年參加“黑龍江教學(xué)大賽”獲教學(xué)能手稱(chēng)號，其教學(xué)錄像在全省發(fā)行。她的《大面積提高俄語(yǔ)成績(jì)》被評為省級優(yōu)秀論文，在全國外語(yǔ)年會(huì )上交流，并被《湖北中文期刊》選登。此外發(fā)表了《利用一切契機對學(xué)生進(jìn)行思想品德教育》等十幾篇優(yōu)秀論文。1992、1994年在全市俄語(yǔ)大賽中，前幾名獲獎學(xué)生均是她的弟子。

趙慧茹曾連續8年被評為市優(yōu)秀教師、優(yōu)秀班主任，連續4屆被評為市勞動(dòng)模范，多次被評為省、市教學(xué)能手、優(yōu)秀教師標兵。1989年被評為全國優(yōu)秀教師，1993年被評為特級教師。

關(guān)英利 全國優(yōu)秀教師，中學(xué)高級教師。男，滿(mǎn)族，1956年10月生人，1977年7月參加工作，2000年1月加入中國共產(chǎn)黨，2003年10月任第五十三中學(xué)校副校長(cháng)。

關(guān)英利始終工作在教育第一線(xiàn)，他所教的學(xué)科成績(jì)多年名列全區前茅，1996年全班有23人升入省重點(diǎn)中學(xué)，其中有11人考入第三中學(xué)，27人升入市重點(diǎn)中學(xué)，連續幾年參加全國“希望杯”數學(xué)競賽和省、市數學(xué)競賽，他的學(xué)生獲獎達五十多人次。他的《如何用“轉換”的思想解題》在省教育學(xué)會(huì )中學(xué)數學(xué)教學(xué)第八屆年會(huì )上被評為優(yōu)秀科研成果，論文《談一談如何做德育工作》被評為市一等論文。他主持的課題“數學(xué)課堂教學(xué)改革的初步探索和認識”被評為省級教育科研二等獎。他的《圓與圓的位置關(guān)系》的教案被評為國家級優(yōu)秀教案，《三角形相似的判定》被省教育學(xué)會(huì )學(xué)習科學(xué)專(zhuān)業(yè)委員會(huì )評為一等優(yōu)秀課。他還參與4本同步練習冊的編寫(xiě)和初中數學(xué)期末總復習與模擬考試一書(shū)的編寫(xiě)。他指導的青年教師馬曲凱、張靜等在省市數學(xué)教師說(shuō)課大賽中獲得一等獎。他指導曹玉蓉的《等腰三角形的判定》一課被全國中小學(xué)課程導學(xué)研究會(huì )評為導學(xué)式素質(zhì)教學(xué)模式優(yōu)秀課。

關(guān)英利先后被評為區數學(xué)骨干教師、市教育系統勞動(dòng)模范、市勞動(dòng)模范、市特等勞動(dòng)模范、省教學(xué)能手、省“三育人”先進(jìn)個(gè)人等，1988年被評為全國優(yōu)秀教師，2003年被省政府授予“五一”勞動(dòng)獎?wù)隆?/p>

王淑波 全國優(yōu)秀教師，中學(xué)高級教師。女，漢族，1953年4月生人，1971年參加工作，1995年入黨，現任大同小學(xué)校校長(cháng)兼黨支部書(shū)記。

王淑波任大同小學(xué)校長(cháng)以來(lái)，以前瞻的理念，創(chuàng )立大同校“雙語(yǔ)教學(xué)”與信息技術(shù)輔助辦學(xué)的發(fā)展特色。在她的領(lǐng)導下，學(xué)校承擔了多項國家、省、市級實(shí)驗課題。1999年學(xué)校被命名為“全國千所現代教育技術(shù)實(shí)驗學(xué)校”，同年《運用現代教育技術(shù)，實(shí)施“合作——創(chuàng )作活動(dòng)與評價(jià)”的教學(xué)模式》的實(shí)驗被確定為“九五”期間國家重點(diǎn)實(shí)驗課題。大同小學(xué)接受黑龍江EEC英語(yǔ)教材和中央教科所“馬承三位一體”英語(yǔ)教材實(shí)驗，兩項實(shí)驗被認定為“九五”期間國家重點(diǎn)實(shí)驗課題。學(xué)校先后被評為全國現代教育技術(shù)實(shí)驗學(xué)校、全國“三位一體”英語(yǔ)實(shí)驗基地、全國體育衛生先進(jìn)單位、全國少先隊紅旗大隊、全國藝術(shù)教育先進(jìn)集體、全國小公民道德建設先進(jìn)集體，獲得省教育科研先進(jìn)單位、省精神文明單位標兵、市教育系統標兵單位等近百項市級以上榮譽(yù)稱(chēng)號。王淑波有十余篇文章發(fā)表于省級刊物，十余篇論文獲國家級優(yōu)秀論文。

王淑波曾連續5次被評為市優(yōu)秀教育工作者，連續3屆被評為市勞動(dòng)模范，并先后被評為市有貢獻的中青年專(zhuān)家、市二級功勛教師，省中學(xué)骨干校長(cháng)、省創(chuàng )新能手、省教育科研先進(jìn)個(gè)人、省特級教師。1989年榮獲全國優(yōu)秀教師光榮稱(chēng)號。

趙立彬 全國優(yōu)秀教師，中學(xué)高級教師，特級教師。女，漢族，1968年3月生人，1987年參加工作，1994年7月加入中國共產(chǎn)黨，2002年任水晶小學(xué)校校長(cháng)兼黨支部書(shū)記。

趙立彬在全國小學(xué)德育研究會(huì )舉辦的優(yōu)秀課大賽中，《小猴子做客》一課榮獲一等獎；在黑龍江省小學(xué)思品課八佳教師選拔賽中，《桌椅的對話(huà)》一課獲第一名。她撰寫(xiě)的《讓興趣貫穿思想品德課教學(xué)的始終》一文在《黑龍江教育》發(fā)表，被收入《中國跨世紀改革發(fā)展文獻》，并被評為省優(yōu)秀科研成果二等獎。《小猴子做客》教案被收入《全國小學(xué)思想品德教學(xué)成果匯編》，《不要留下遺憾》一文在《黑龍江省中小學(xué)優(yōu)秀班主任100例》發(fā)表，《國旗國旗我愛(ài)你》等6篇教案收入《小學(xué)思想品德教案》叢書(shū)。趙立彬擔任領(lǐng)導職務(wù)后，把環(huán)境育人、校園文化建設作為學(xué)校重點(diǎn)工作來(lái)抓，把四個(gè)樓層內分別創(chuàng )設為“創(chuàng )新長(cháng)廊”、“藝術(shù)長(cháng)廊”、“文化長(cháng)廊”、“科學(xué)長(cháng)廊”，一個(gè)樓層一種風(fēng)格，一個(gè)樓層一種文化品位。倡導自主、合作、求真、創(chuàng )新的校風(fēng)以及“童心母愛(ài)的奉獻精神”、“讓校園充滿(mǎn)愛(ài)”等先進(jìn)的辦學(xué)理念。她經(jīng)常深入到教學(xué)第一線(xiàn)和大家共同研究教改，幫助青年教師鉆研教材、備課，她指導過(guò)的青年教師多次在市、區的教學(xué)活動(dòng)中獲獎。注重信息技術(shù)與學(xué)科教學(xué)的整合，千方百計籌集資金購買(mǎi)20臺多媒體電腦，使水晶小學(xué)校在全區第一批創(chuàng )建了校園網(wǎng)。

趙立彬先后被評為市職工道德先進(jìn)個(gè)人、“三育人”先進(jìn)個(gè)人、模范工作者，省首屆思品學(xué)科最佳教師、優(yōu)秀教師、特級教師，1996年被評為全國優(yōu)秀教師。

劉偉華 全國優(yōu)秀教師，中學(xué)高級教師。女，漢族，1956年8月生人，1973年3月參加工作，1992年入黨，1998年任靖宇幼兒園園長(cháng)。

劉偉華熱愛(ài)幼教事業(yè)，工作兢兢業(yè)業(yè)，對孩子親如兒女，對同事親如姐妹。她擔任園長(cháng)以后，帶領(lǐng)教師走科研興教、科研興園之路，提出向科研要質(zhì)量的口號，制定了“辦園有特色、教師有特長(cháng)、幼兒全面發(fā)展”的方針。她帶頭搞科研，先后進(jìn)行“幼兒綜合性主體教育”、“幼兒民間藝術(shù)教育”、“幼兒聽(tīng)讀游戲識字”等7項幼兒教育科研實(shí)驗課題，其中有4項屬于國家級實(shí)驗成果。她設計的活動(dòng)案例有4篇被編入《幼兒園智能游戲精選》，全國發(fā)行。她善于總結經(jīng)驗，共撰寫(xiě)論文23篇，設計案例八十余篇，并先后赴日本、香港、上海等地進(jìn)行幼教文化交流。

劉偉華先后被評為市有突出貢獻的中青年專(zhuān)家、市勞動(dòng)模范，省教育系統先進(jìn)工作者、省骨干園長(cháng)、省特級教師。1993年榮獲全國優(yōu)秀教師光榮稱(chēng)號。

董石民 特級教師，功勛教師，中學(xué)高級教師。男，漢族，1948年6月生人，1968年下鄉，1979年分配到哈爾濱市第四中學(xué)校任教師，1986年9月任哈爾濱市第四中學(xué)教務(wù)處主任。中國民主促進(jìn)會(huì )會(huì )員，民進(jìn)哈爾濱市委員，民進(jìn)道外區總支主委，道外區第八屆人大代表，政協(xié)哈爾濱市第八、九、十屆委員。

董石民不斷探索教育教學(xué)規律，改革和創(chuàng )新教學(xué)方法，形成獨特的教學(xué)風(fēng)格，從一名普通的教師成為在省、市中學(xué)化學(xué)有影響的學(xué)科帶頭人，中學(xué)化學(xué)名師。1990—2000年，受聘參加國家、省、市中等學(xué)校招生考試、高中會(huì )考、國家題庫和外省高招命題工作；1980—2003年受聘為黑龍江省高考評卷顧問(wèn)和省市教師基本功大賽評委。他指導學(xué)生參加國家、省、市級學(xué)科競賽，多人次獲黑龍江賽區學(xué)科一等獎及其它獎項。

董石民作為市高中化學(xué)兼職教研員，承擔省市重點(diǎn)中學(xué)多名青年教師指導工作，為三中、師大附中、四中、八中、四十四中等學(xué)校培養出多名骨干教師；同時(shí)兼任哈師大碩士研究生導師。他撰寫(xiě)的《化學(xué)學(xué)科的教學(xué)法》、《中學(xué)化學(xué)計算》、《中學(xué)化學(xué)教材探析》、《中學(xué)化學(xué)實(shí)驗》、《氧化還原反應》等十數篇論文在省級以上期刊發(fā)表，所編著(zhù)的《化學(xué)題巧解法精編》、《中學(xué)化學(xué)總結》、《高考化學(xué)指南》、《高中應試系統測試》等專(zhuān)著(zhù)出版發(fā)行。

范曉萍 特級教師，一級功勛教師，中學(xué)高級教師。女，漢族，1952年9月生人，1975年參加工作，1993年7月加入中國共產(chǎn)黨，現任第一職業(yè)高級中學(xué)校教務(wù)處副主任。

范曉萍刻苦鉆研業(yè)務(wù)，在全市職教系統業(yè)務(wù)考核中獲財會(huì )教師第一名，她的“導練式”教學(xué)法在省市職高財會(huì )專(zhuān)業(yè)廣泛推廣，在歷次市級統考中獲第一名的都是她的學(xué)生。她所指導的學(xué)生多次在省財會(huì )專(zhuān)業(yè)技能大賽中獲一等獎，1998年高考全市500分以上共14名同學(xué)，其中有10名來(lái)自她的班級，高職升學(xué)率達100%。她主抓升學(xué)工作，連續6年高職升學(xué)取得了全市41個(gè)第一的優(yōu)異成績(jì)。

范曉萍承擔市教育學(xué)院職業(yè)高中財會(huì )專(zhuān)業(yè)兼職教研員工作，曾6次為省市財會(huì )教師輔導《基礎會(huì )計》、《商業(yè)會(huì )計》、《實(shí)踐教程》等教材，并承擔省新會(huì )計制度教學(xué)培訓班主講教師任務(wù)。撰寫(xiě)的論文《寓德育于教學(xué)之中》在《職教新探》發(fā)表，《獻身教育，終生無(wú)悔》在《科教戰線(xiàn)》上發(fā)表。她主持的省科研課題《財會(huì )模擬實(shí)習方案》獲省級科研一等獎；國家級課題《寬基礎，活模塊》進(jìn)入試驗階段；她編著(zhù)的《基礎會(huì )計實(shí)踐教程》、《商品流通企業(yè)會(huì )計實(shí)踐教程》被市教育學(xué)院作為財會(huì )專(zhuān)業(yè)的教材。

范曉萍先后被評為哈爾濱市“十佳”教學(xué)能手、教育系統勞動(dòng)模范、優(yōu)秀班主任標兵、骨干教師、優(yōu)秀教師、二十六、二十七屆勞動(dòng)模范、有突出貢獻的中青年骨干專(zhuān)家，省教學(xué)能手、骨干教師、特級教師。

張數玄 特級教師，哈爾濱市第一職業(yè)高級中學(xué)校原教師，中學(xué)高級教師，1997年退休。男，漢族，1937年11月生人，1963年參加工作，1983年6月加入中國共產(chǎn)黨，1963年任第五十三中學(xué)教師，1989年調第二中學(xué)任教師。

在多所高等學(xué)校來(lái)函商調的情況下，張數玄不為名利所動(dòng)，依然堅守道外區普通中學(xué)教學(xué)崗位。盡管已有名牌大學(xué)的本科學(xué)歷，仍以47歲的年齡進(jìn)修計算機專(zhuān)業(yè)，并在全市率先將計算機教學(xué)手段引進(jìn)物理課堂。他創(chuàng )辦學(xué)校“辦公自動(dòng)化”教學(xué)專(zhuān)業(yè)，還先后擔任數據庫、華光排版等課程的教學(xué)。在完成教學(xué)任務(wù)的同時(shí)，積極參與、主持科研項目。他研究盲文漢字電腦，提出實(shí)現方案，制成軟件，申請專(zhuān)利，應邀參加第三屆中文信息處理國際會(huì )議，并作“盲文漢字電腦的研究”學(xué)術(shù)報告，該報告已收入會(huì )議論文集。參與“中文電腦速記”的研究，通過(guò)省級專(zhuān)家鑒定，并獲三等獎。

張數玄連續7年被評為市優(yōu)秀教師，1985年被評為省優(yōu)秀教師，1988年被評為特級教師。

趙春華 特級教師，中學(xué)高級教師。男，漢族，1938年3月生人，1959年7月參加工作，1977年加入中國共產(chǎn)黨， 1984年任第五十三中學(xué)校長(cháng)，1998年退休。

趙春華從教四十余年，政治素質(zhì)高，業(yè)務(wù)能力強，師德高尚。擔任校長(cháng)以來(lái)，學(xué)校教學(xué)成績(jì)連續7年名列道外區之首，省重點(diǎn)中學(xué)的升學(xué)率達50%以上，多次被評為市先進(jìn)學(xué)校和勞模單位。

趙春華注重培養中青年教師，親自指導扶持，使一大批骨干教師脫穎而出，并形成了學(xué)校愛(ài)崗敬業(yè)、樂(lè )于奉獻的教師群體，樹(shù)立了良好的師風(fēng)、教風(fēng)，為推動(dòng)學(xué)校教育質(zhì)量的全面提高打下了良好的基礎。不斷深化教學(xué)改革，親自上示范課、教改課，常年組織教師開(kāi)展教學(xué)“百花獎”活動(dòng)，廣泛開(kāi)展講座、考核活動(dòng)，不斷更新教學(xué)方式，極大地提高了教師的教學(xué)能力，特別是應用省“教與學(xué)綜合改革實(shí)驗”課題研究，以物理組教改為龍頭，以省市教研室為依托，深入開(kāi)展課堂創(chuàng )新教學(xué)的研究和實(shí)踐，取得豐碩成果。重視環(huán)境建設，投入百萬(wàn)元用于教學(xué)樓和實(shí)驗室的改造以及信息技術(shù)教育設備的更新。為擴大學(xué)校辦學(xué)規模，創(chuàng )建民辦公助學(xué)校（清華中學(xué)），教學(xué)成績(jì)穩步提高。

趙春華先后五年被評為市教育系統先進(jìn)工作者，市勞動(dòng)模范，1997年被評為特級教師。

劉生梅 特級教師，二級功勛教師，中學(xué)高級教師。女，漢族，1951年2月生人，1971年參加工作，1973年加入中國共產(chǎn)黨，1998年任育民小學(xué)校校長(cháng)兼黨支部書(shū)記。受聘為哈爾濱市政府兼職督學(xué)，當選省第五屆黨代表、市第十、十一屆黨代表。

劉生梅從教三十多年，積累了豐富的教育教學(xué)經(jīng)驗，總結出“分、合、歸、練”的教學(xué)方法，并在全市推廣。她主持的“龐光輝識字寫(xiě)字教學(xué)法”研究課題被定為省“九五”期間重點(diǎn)教育科研課題和省“十五”期間重點(diǎn)推廣課題，現已有36個(gè)實(shí)驗學(xué)校；她所承擔的馬承“三位一體”英語(yǔ)教學(xué)實(shí)驗，獲得英語(yǔ)學(xué)科教育科研成果一等獎；“構建立交橋式素質(zhì)教育模式”課題被定為省“十五”期間的重點(diǎn)科研課題，同時(shí)她還承擔了全國創(chuàng )新教育實(shí)驗學(xué)校教改實(shí)驗的課題研究。

劉生梅擔任校長(cháng)之后，以“鑄名師興校之魂，走科研興校之路”的理念，帶班子、建制度、抓管理，實(shí)現了全面提高教學(xué)質(zhì)量的目標。育民小學(xué)被評為全國藝術(shù)教育先進(jìn)單位、全國“中華魂”讀書(shū)活動(dòng)先進(jìn)學(xué)校、省軍警民共建共育先進(jìn)單位、市文明單位標兵等百余項各級榮譽(yù)稱(chēng)號。

劉生梅先后榮獲4屆市勞動(dòng)模范稱(chēng)號，被評為市有突出貢獻中青年骨干專(zhuān)家、市先進(jìn)教育工作者標兵、市優(yōu)秀教師標兵、市優(yōu)秀黨員，省優(yōu)秀教師、省骨干校長(cháng)。1991年被評為特級教師。

閆晶娣 特級教師，中學(xué)高級教師。女，漢族，1968年7月生人，1987年參加工作，2000年加入中國共產(chǎn)黨，現任南馬路小學(xué)校教師。

閆晶娣是“九五”期間國家4個(gè)重點(diǎn)課題子課題組的主要成員，是聯(lián)合國教科文組織中國教育學(xué)術(shù)交流中心子課題組主要成員之一。她撰寫(xiě)的論文多次在國家、省、市獲獎，有多篇文章在《人民教育》、《小學(xué)數學(xué)教育》、《名師教學(xué)薈萃》等教育刊物上發(fā)表。她還多次在國家級會(huì )議上介紹經(jīng)驗。經(jīng)過(guò)不斷地鉆研和探索，形成有特色的教學(xué)風(fēng)格，先后在全國第四屆數學(xué)教具應用研討會(huì )及優(yōu)質(zhì)課中獲一等獎，在全國第三屆數學(xué)教具應用研討會(huì )及優(yōu)質(zhì)課觀(guān)摩會(huì )上獲說(shuō)課二等獎，在全國第三屆小學(xué)教師繼續教育研討會(huì )上做教學(xué)技能綜合應用的匯報表演，在省“義務(wù)教育小學(xué)試驗教材”數學(xué)大賽中獲二等獎，在省第一屆“研究式創(chuàng )新教學(xué)法”教學(xué)技能展示評比中獲一等獎，在省創(chuàng )新教育理論與實(shí)踐研究第四次課題研討會(huì )上作匯報展示，在市小學(xué)數學(xué)“而立杯”大賽中獲一等獎，在市“一課十講”活動(dòng)中獲數學(xué)組第一名。

閆晶娣先后被評為市第二十九屆勞動(dòng)模范、市教育系統勞動(dòng)模范、市優(yōu)秀班主任標兵、市教師職業(yè)道德先進(jìn)個(gè)人標兵等。

程玉清 特級教師，中學(xué)高級教師。女，漢族，1968年6月生人，1987年7月參加工作，1994年12月入黨， 2002年12月任濱江小學(xué)校副校長(cháng)。

程玉清家住江北城郊，每天通勤要近三個(gè)小時(shí)，在往返城鄉的五年里，她沒(méi)因路途遠和交通不便而耽誤學(xué)生一節課。1992年新學(xué)期開(kāi)學(xué)，她將不滿(mǎn)兩個(gè)月的孩子交給婆婆照顧，并忍痛斷了孩子的母乳，一心撲在教學(xué)上。她改變傳統的教學(xué)方法，在低年級識字教學(xué)中進(jìn)行“在閱讀中識字”的實(shí)驗課題研究，使學(xué)生從被動(dòng)學(xué)習、機械記憶中解脫出來(lái)，變苦學(xué)為樂(lè )學(xué)，激發(fā)了學(xué)習的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng )造性，使學(xué)生成為課堂的主人。1989年她在省里組織的校長(cháng)講習班上做《蜜蜂引路》一課，得到充分肯定和高度評價(jià)，實(shí)驗課題很快在區、市、省推廣。她曾先后十幾次為全區教師進(jìn)行業(yè)務(wù)輔導，十幾次做市級、省級公開(kāi)教學(xué)，拍攝的微格教學(xué)錄像在全省發(fā)行，是省、市、區教改帶頭人。1996年《哈爾濱日報》以“玉壺冰心”為題在第一版介紹了她的事跡，事跡被編入《中國中青年新聞人物年鑒》、《科學(xué)中國人、中國專(zhuān)家人才庫》。

程玉清4次被評為市級優(yōu)秀教師，1995年被評為省級優(yōu)秀教師，1996年被評為第二十六屆勞動(dòng)模范。1999年被評為特級教師。

趙翠娟 全國教育系統先進(jìn)工作者、巾幗建功標兵、宋慶齡樟樹(shù)獎?wù)芦@得者，特級教師，中學(xué)高級教師。女，漢族，1949年10月生人，1968年10月參加工作，1991年4月加入中國共產(chǎn)黨，現任南馬路小學(xué)校校長(cháng)。

趙翠娟是一位有獨到教育思想的校長(cháng)，不斷發(fā)現、研究和創(chuàng )新，開(kāi)創(chuàng )獨具特色的辦學(xué)之路。她用十年的時(shí)間打造學(xué)習型學(xué)校，使得南馬路小學(xué)成為在全國有影響力、有知名度的名優(yōu)學(xué)校。她在全國率先提出“讓讀書(shū)成為習慣”的校風(fēng)和“自主、合作、立異、追新”的校訓，幾經(jīng)鍛打形成了以校風(fēng)和校訓為標識的獨具一格的特色，并使這一特色體現在整個(gè)學(xué)校創(chuàng )造性地教育管理工作上，積淀為學(xué)生的身心素質(zhì)。她強調和注重師生的自我發(fā)展，成立了“青年教師教育理論研究會(huì )”，組織大家讀書(shū)學(xué)習、交流思想；開(kāi)設了校本課程——讀書(shū)課，規定小學(xué)階段課外閱讀總量不少于180萬(wàn)字，背誦優(yōu)秀詩(shī)文不少于180首；設立“南馬路小學(xué)樟樹(shù)兒童讀書(shū)獎”，并將其“宋慶齡樟樹(shù)獎”所獲得的獎金全部拿出來(lái)作為第一筆獎勵基金，激勵學(xué)生讀書(shū)。她主張教育是科學(xué)，科學(xué)就要遵循規律，要在務(wù)實(shí)中求創(chuàng )新，總結歸納出南馬路小學(xué)課堂教學(xué)中應遵循的四條原則，即“更多地讓學(xué)生參與，鼓勵學(xué)生質(zhì)疑，給學(xué)生選擇的權利，盡量讓學(xué)生手腦并用”。“九五”期間，學(xué)校承擔了兩項國家級重點(diǎn)課題、兩項部委級重點(diǎn)課題的研究任務(wù)，她本人作為總課題編委之一參與總課題終結成果的編寫(xiě)。“十五”期間，趙翠娟又作為課題負責人承擔了三項國家重點(diǎn)課題的研究任務(wù)。2001年，趙翠娟作為教育部更新教育觀(guān)念報告團成員，在全國做巡回報告，還代表黑龍江省參加全國師德論壇，《中國教育報》兩次在頭版介紹她的事跡，國家教育部小學(xué)校長(cháng)培訓中心正在總結趙翠娟的教育思想。

趙翠娟是全國中小學(xué)整體改革專(zhuān)業(yè)委員會(huì )委員，省教育學(xué)會(huì )副會(huì )長(cháng)。曾先后被評為全國教育系統先進(jìn)工作者、巾幗建功標兵、全國千名骨干校長(cháng)；黑龍江省勞動(dòng)模范、專(zhuān)家型校長(cháng)；哈爾濱市有突出貢獻中青年專(zhuān)家、一級功勛教師、勞動(dòng)模范、十大杰出婦女等。

張鳳珍 特級教師，中學(xué)高級教師。女，漢族，1951年7月生人，1976年7月參加工作，1981年加入中國共產(chǎn)黨， 1977年調入第一O七中學(xué)校任教師。

張鳳珍注重對青少年進(jìn)行愛(ài)國主義教育，培養學(xué)生良好的思想道德素質(zhì)；注重辯證思維訓練，培養學(xué)生動(dòng)手動(dòng)口動(dòng)腦的能力，改變了教師“一言堂”的傳統教學(xué)模式，創(chuàng )設民主、平等、和諧的課堂氣氛，培養學(xué)生發(fā)散思維、逆向思維、創(chuàng )造思維。她從1977年參加工作開(kāi)始就一直擔任班主任工作，所帶的班級均被評為文明班級標兵，1992、1995、1998、2001屆畢業(yè)班成績(jì)在道外區名列前茅。1995年全區中考數學(xué)滿(mǎn)分共4人，其中有2人是她的學(xué)生；有23名學(xué)生在國家、省、市數學(xué)競賽中獲獎。她所教班級的畢業(yè)生升學(xué)率達100%，升入省市重點(diǎn)高中人數高居榜首。她撰寫(xiě)的論文《讓學(xué)生自己去探索數學(xué)的奧妙》在《創(chuàng )新雜志》上發(fā)表，2002年獲“現代教育理論與實(shí)踐論壇”大賽一等獎，并入選《現代教育管理理論與實(shí)踐指導全書(shū)》。

張鳳珍先后獲省模范教師、市勞動(dòng)模范、省市數學(xué)骨干教師、市優(yōu)秀教師、市優(yōu)秀班主任、全國及省級數學(xué)競賽優(yōu)秀輔導員等。

韓蘭普 特級教師，中學(xué)高級教師。男，漢族，1949年8月生人，1983年7月參加工作，1985年加入中國共產(chǎn)黨，1996年任第一O七中學(xué)校校長(cháng)。

韓蘭普在實(shí)踐中創(chuàng )新、發(fā)展，形成以人為本、加強師資隊伍建設、全面推進(jìn)素質(zhì)教育的辦學(xué)理念。學(xué)校現已成為道外區規模最大的窗口學(xué)校、市素質(zhì)教育聯(lián)系點(diǎn)校、省教育科研先進(jìn)單位、教育部“九五”重點(diǎn)課題學(xué)生“學(xué)會(huì )學(xué)習”研究實(shí)驗先進(jìn)學(xué)校，獲教育部教育科研成果二等獎、中央教科所英語(yǔ)一體化教材實(shí)驗及馬承“三位一體”教法研究科研成果一等獎、中央教科所語(yǔ)文自學(xué)輔導實(shí)驗先進(jìn)單位，連續多年被評為市教育系統先進(jìn)集體。

實(shí)施“名師工程”，先后培養出一名特級教師、3名省最佳教師、9名省教學(xué)能手、20名市教學(xué)骨干。在全國數學(xué)競賽、全國物理競賽、全國中學(xué)生英語(yǔ)能力競賽中有260人次獲獎，省、市重點(diǎn)升學(xué)率62%。

韓蘭普先后被評為國家級科研先進(jìn)工作者、省骨干中小學(xué)校長(cháng)、市勞動(dòng)模范、模范教師、優(yōu)秀教師、優(yōu)秀德育工作者等。

馮建國 特級教師，一級功勛教師，哈爾濱市第四中學(xué)校教師，1999年退休。男，漢族，1939年9月生人，1963年9月參加工作，1976年9月加入中國共產(chǎn)黨。

馮建國在長(cháng)期的教育教學(xué)實(shí)踐中積累了豐富的經(jīng)驗，對所從事的中學(xué)數學(xué)學(xué)科有著(zhù)系統堅實(shí)的理論基礎和專(zhuān)業(yè)知識，成為學(xué)科帶頭人。教學(xué)中，他從調動(dòng)學(xué)生的積極性入手，因材施教，寓思想教育于教學(xué)活動(dòng)之中，教書(shū)育人成效顯著(zhù)。多年來(lái)，在中學(xué)數學(xué)教學(xué)方面一直處于全省領(lǐng)先地位，高考成績(jì)多次超出全省平均分。在教學(xué)研究和教材建設方面卓有建樹(shù)，有16項科研論著(zhù)在省級以上刊物上發(fā)表，其中代表性的論著(zhù)有：《平面解析幾何解題錯誤分析》、《注意培養學(xué)生逆向思維能力》、《對排列組合題的醫學(xué)模式的分析》等。

馮建國先后3次被評為市勞動(dòng)模范，1985年被評為省優(yōu)秀教師。

付德福 特級教師，中學(xué)高級教師，1996年2月退休。男，滿(mǎn)族，1936年1月生人，1959年9月參加工作，1963年11月轉入哈爾濱市第四中學(xué)，歷任教師、教導主任、副校長(cháng)、校長(cháng)。1981年參加中國民主促進(jìn)會(huì )，當選民進(jìn)全國五大代表，黑龍江省民進(jìn)一屆、二屆省委委員，哈爾濱市五屆、六屆市委副主任委員，當選哈爾濱市九屆人大代表、常委，省政府特邀教育督導員。

付德福從教三十八年，注重實(shí)踐，因材施教，在傳播知識的同時(shí)，發(fā)展智力，培養能力，教育教學(xué)成效顯著(zhù)，成為首批高級教師，1989年被評為特級教師，是哈爾濱市最早的特級教師之一。

付德福發(fā)揮市人大常委和市民進(jìn)副主委的作用，積極參政議政，為教育發(fā)展獻言獻策。積極從事教育科研活動(dòng)，探索教育教學(xué)規律，是哈爾濱市較早的教育科研及教法、學(xué)法改革方面有影響的代表人物之一。他撰寫(xiě)的《物理教具》一文收入《全國普教展覽會(huì )資料匯編》；《牛頓運動(dòng)定律演示器》3件在全國普教展覽會(huì )展出；《在“用”字上下功夫，調動(dòng)學(xué)生學(xué)習物理的積極性》一文在市物理學(xué)會(huì )年會(huì )上交流；《物理實(shí)驗經(jīng)驗》一文在市教研室組織的經(jīng)驗交流會(huì )上交流，并當場(chǎng)做了“內電壓實(shí)驗”表演；他編寫(xiě)的《物理》四冊教材供全省中學(xué)使用；《中學(xué)物理》（靜力學(xué)部分）、《物理復習資料》（電子部分）等著(zhù)述正式出版，供全省中學(xué)生及職工使用。

曹濱順 黑天鵝集團股份有限公司董事長(cháng)、總經(jīng)理。他所領(lǐng)導的企業(yè)由1989年僅有幾十個(gè)人的冰箱冰柜代銷(xiāo)店，發(fā)展成為目前擁有哈爾濱市道外店、南崗店、道里店、和興店、香坊店和齊齊哈爾市中環(huán)店、富區店、大慶市讓區店、長(cháng)春市第一連鎖店等9家大型電器直營(yíng)連鎖店及省內四十余家加盟連銷(xiāo)店的大型家電零售企業(yè)，固定資產(chǎn)超億元，經(jīng)營(yíng)10大類(lèi)上千個(gè)品種，2003年實(shí)現銷(xiāo)售額15億元，納稅六百余萬(wàn)元。

曹濱順經(jīng)營(yíng)企業(yè)以“為百姓服務(wù)、讓顧客滿(mǎn)意”為宗旨，在日益激烈的市場(chǎng)競爭中，以先進(jìn)的理念和領(lǐng)先一步的經(jīng)營(yíng)模式，把“至真、至誠”的服務(wù)思想和“盡善、盡美”的服務(wù)理念體現得淋漓盡致，一年一個(gè)新舉措，一年一個(gè)新臺階。金牌承諾：先行賠付，全國聯(lián)保；金牌營(yíng)銷(xiāo)：一站式購物，全程無(wú)憂(yōu)慮；金牌送貨：當日購物當日送貨；金牌退貨：30日內不滿(mǎn)意就退貨；金牌會(huì )員：電器會(huì )員享受實(shí)惠，購物積分又有禮；金牌別動(dòng)隊：“黑天鵝青年志愿者服務(wù)隊”重力出擊，關(guān)愛(ài)百姓，回報社會(huì )。低價(jià)：百姓實(shí)惠，價(jià)最低，差價(jià)誠信，雙倍賠償；全天候：全國免費電話(huà)800—8987000，24小時(shí)登門(mén)維修服務(wù)；全免費：免費咨詢(xún)，免費送貨，免費背樓，免費設計，免費安裝，免費調試；全過(guò)程：建立完善客戶(hù)檔案，產(chǎn)品維修全國聯(lián)保；全關(guān)心：家電使用百科有解答，產(chǎn)品定期回訪(fǎng)有保障。

企業(yè)發(fā)展了，曹濱順不忘回報社會(huì )，為希望工程、公益事業(yè)等捐款1260萬(wàn)元；抗洪期間，為近千名駐堤官兵提供一日四餐和住宿并捐款一百余萬(wàn)元；在發(fā)展光彩事業(yè)、參與國企改革中，先后投資18億元，安置下崗職工兩千余人；向城鄉貧困戶(hù)捐贈大米、豆油等價(jià)值150萬(wàn)元等。曹濱順兼任全國工商聯(lián)第九屆執委、省、市工商聯(lián)副會(huì )長(cháng)、道外區工商聯(lián)會(huì )長(cháng)，黑龍江省政協(xié)常委、市人大代表、區政協(xié)副主席等職，充分發(fā)揮參政議政作用，為社會(huì )做貢獻。先后榮獲黑龍江省十大杰出青年、省市勞動(dòng)模范、哈爾濱優(yōu)秀企業(yè)標兵等光榮稱(chēng)號。

焦裕昌 裕昌食品有限公司董事長(cháng)。他所領(lǐng)導的公司擁有固定資產(chǎn)5000萬(wàn)元，是大型食品加工銷(xiāo)售企業(yè)，生產(chǎn)銷(xiāo)售裕昌系列、肉制品系列、灌制品系列及豆制品系列、西點(diǎn)、面包等6個(gè)系列一百余個(gè)品種。裕昌食品名列哈爾濱市食品金牌榜首，被列入中國名牌產(chǎn)品、國際名優(yōu)食品質(zhì)量之星，以其獨特風(fēng)味和上乘品質(zhì)風(fēng)靡哈爾濱，引領(lǐng)北方文化，飲譽(yù)全國。2003年實(shí)現銷(xiāo)售收入2158萬(wàn)元，上繳稅金161萬(wàn)元。

1980年，焦裕昌以500元錢(qián)為資本，在延爽街農貿市場(chǎng)擺地攤，夏賣(mài)涼粉冬賣(mài)熟食。在精于中醫的父親幫助下，他經(jīng)過(guò)多次研究，運用“陰陽(yáng)五行”之說(shuō)，以二十多味中草藥調制出獨特的配方，生產(chǎn)出具有養生功效的“裕昌燒雞”。由此，焦裕昌從露天小攤到專(zhuān)營(yíng)燒雞店，再到網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營(yíng)，被百姓譽(yù)為“燒雞大王”。他的公司也由家庭式手工作坊發(fā)展為擁有四十多家連鎖店，集生產(chǎn)、銷(xiāo)售、研發(fā)為一體的東北大型食品加工銷(xiāo)售企業(yè)。

“文明經(jīng)商，童叟無(wú)欺，缺一補十，禮貌待客”一直是焦裕昌出道經(jīng)商以來(lái)堅守的信條。他是哈爾濱個(gè)體經(jīng)營(yíng)者中第一個(gè)使用電子秤、發(fā)放信譽(yù)卡的人；是哈爾濱市第一個(gè)以個(gè)人的名字注冊企業(yè)名稱(chēng)和產(chǎn)品品牌的人；是哈爾濱個(gè)體戶(hù)中第一批入黨的人；是全省參加中央黨校舉辦的全國個(gè)體私營(yíng)業(yè)者經(jīng)濟研討班的首批代表；也是哈市個(gè)體經(jīng)營(yíng)者中第一個(gè)蟬聯(lián)四屆人大代表的人。

焦裕昌本著(zhù)“干干凈凈做食品，清清白白賺利潤，踏踏實(shí)實(shí)干工作，快快樂(lè )樂(lè )過(guò)日子”的理念，努力發(fā)展企業(yè)，為社會(huì )做貢獻，先后安置下崗職工三百余人，為公益慈善事業(yè)捐款一百二十余萬(wàn)元。

焦裕昌先后榮獲全國商業(yè)系統勞動(dòng)模范、新長(cháng)征突擊手、全國先進(jìn)個(gè)體勞動(dòng)者、全國納稅先進(jìn)個(gè)人、省、市十大杰出青年等光榮稱(chēng)號，是市人大代表，兼任市、區商會(huì )副會(huì )長(cháng)、個(gè)體勞協(xié)會(huì )長(cháng)等職。

張旭 哈爾濱滿(mǎn)漢樓飲食有限公司董事長(cháng)。她所領(lǐng)導的企業(yè)創(chuàng )辦于1997年，先在道外區靖宇大街開(kāi)辦滿(mǎn)漢樓飯店，之后又相繼在道里區、南崗區、香坊區等開(kāi)辦連鎖店，總營(yíng)業(yè)面積五千多平方米，員工六百多人。公司擁有自主注冊商標，已跨入哈爾濱500強企業(yè)的行列。

張旭提出“一流的服務(wù)、嚴格的管理、精湛的技藝”的經(jīng)營(yíng)思想，為企業(yè)發(fā)展奠定堅實(shí)的基礎。她帶領(lǐng)廚師去知名大飯店學(xué)習；她不惜高薪聘請專(zhuān)業(yè)講師來(lái)企業(yè)傳藝；她要求員工要象對待自己的親人一樣去對待顧客。她引進(jìn)西方先進(jìn)酒店管理模式，實(shí)行“有情關(guān)懷、無(wú)情管理”，制定一系列的內部管理制度。多年來(lái)，張旭以貢獻社會(huì )為己任，不忘回報社會(huì )。哈爾濱遭受特大洪水時(shí)，她捐獻大量物品和現金，帶隊去抗洪第一線(xiàn)慰問(wèn)解放軍官兵；在“愛(ài)我家鄉、綠化城區”活動(dòng)中，她主動(dòng)捐款認養樹(shù)苗；她積極參與公益活動(dòng)，多次捐款救助貧困失學(xué)兒童；企業(yè)安置下崗職工一百多人。

張旭當選道外區人大代表、道外區私營(yíng)企業(yè)勞動(dòng)者協(xié)會(huì )理事，并先后被評為哈爾濱市三八紅旗手、省個(gè)體勞協(xié)創(chuàng )業(yè)明星、熱心公益事業(yè)先進(jìn)個(gè)人等。

趙成林 永興實(shí)業(yè)集團有限公司總經(jīng)理。1989年，創(chuàng )立永興裝飾材料商店，1995年，創(chuàng )辦永興集團有限公司，1999年，興建東北建材批發(fā)市場(chǎng)，2002年，創(chuàng )辦永興房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司。他領(lǐng)導的企業(yè)已成為以裝飾材料生產(chǎn)、銷(xiāo)售為主，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、對外貿易、投融資、物業(yè)管理為輔的集團化民營(yíng)企業(yè)，注冊資金1000萬(wàn)元，年利稅三百余萬(wàn)元。

趙成林用14年時(shí)間，把一家只有5000元啟動(dòng)資金的小商店，發(fā)展為一家具有生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)等跨行業(yè)集團化企業(yè)，付出了艱辛的努力和汗水。他注重學(xué)習，善于把市場(chǎng)經(jīng)濟理論與企業(yè)自身的經(jīng)營(yíng)情況結合起來(lái)，順應市場(chǎng)變化，調整發(fā)展戰略和投資方向，推動(dòng)企業(yè)發(fā)展。當市委、市政府決定把道外區危棚戶(hù)改造作為城市建設的重點(diǎn)工程，他果斷投資創(chuàng )辦房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司，承擔富錦小區開(kāi)發(fā)建設；當中俄貿易出現新的商機，他募資成立外貿公司，進(jìn)軍俄羅斯市場(chǎng)；當哈爾濱造紙廠(chǎng)被列為關(guān)停企業(yè)時(shí)，他出資1240萬(wàn)元與造紙廠(chǎng)聯(lián)辦東北建材大市場(chǎng)。這些決策充分顯示了一位優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家順應市場(chǎng)、捕捉商機的寶貴素質(zhì)，從而進(jìn)一步發(fā)展壯大了企業(yè)。他所領(lǐng)導的企業(yè)先后被評為市光彩企業(yè)、區先進(jìn)私企標兵、區十強私營(yíng)企業(yè)。趙成林先后被評為省青年企業(yè)家、市勞動(dòng)模范。

趙成林是市工商聯(lián)常委、區工商聯(lián)副會(huì )長(cháng)、區個(gè)體私企協(xié)會(huì )副會(huì )長(cháng)。他帶領(lǐng)公司為振興區域經(jīng)濟出力，也為社會(huì )公益事業(yè)做貢獻。他每年都要捐款資助貧困失學(xué)兒童；大抗洪期間他主動(dòng)捐資十余萬(wàn)元；為幫助農村抗旱，他主動(dòng)出資為村民打井，幾年來(lái)，他向公益事業(yè)捐款五十多萬(wàn)元。

王杰 聯(lián)通輪胎有限公司總經(jīng)理。王杰1978年開(kāi)始從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)，1988年建立力車(chē)商店，1995年創(chuàng )辦聯(lián)通輪胎公司，擁有固定資產(chǎn)680萬(wàn)元，流動(dòng)資金560萬(wàn)元，員工87人。企業(yè)生產(chǎn)的盛林牌輪胎銷(xiāo)往東北三省及內蒙、河北等地，年銷(xiāo)售額超千萬(wàn)元，被譽(yù)為哈爾濱市“輪胎大王”。

企業(yè)有了效益不忘回報社會(huì )。幾年來(lái)他向社會(huì )公益事業(yè)捐款四十多萬(wàn)元，安排國企下崗職工24人，為員工解決住房9套。他領(lǐng)導的企業(yè)先后被國家稅務(wù)局和團中央評為全國守法模范納稅戶(hù)，省先進(jìn)私營(yíng)企業(yè)、市先進(jìn)私企標兵。王杰本人被評為市先進(jìn)私營(yíng)企業(yè)家、市光彩企業(yè)家，并連續4屆當選哈爾濱市勞動(dòng)模范。王杰是市第八、九、十屆政協(xié)委員，是省工商聯(lián)合會(huì )執委、哈爾濱市工商聯(lián)常委、市民營(yíng)企業(yè)家協(xié)會(huì )常務(wù)理事、市青聯(lián)委員、道外區工商聯(lián)副會(huì )長(cháng)、區人大代表。

徐玉鐸 哈爾濱老鼎豐糕點(diǎn)廠(chǎng)廠(chǎng)長(cháng)。1947年2月參加工作，一直在老鼎豐從事糕點(diǎn)事業(yè)，從1972年起擔任老鼎豐糕點(diǎn)廠(chǎng)廠(chǎng)長(cháng)。是老鼎豐第三代傳人，國務(wù)院特殊津貼獲得者，著(zhù)名食品高級工程師，“月餅大王”。他帶領(lǐng)全廠(chǎng)職工艱苦創(chuàng )業(yè)，勇于拼搏，不斷取得輝煌業(yè)績(jì)，企業(yè)經(jīng)濟效益逐年提高。從1989—2003年累計上繳國家利稅一千八百余萬(wàn)元。

徐玉鐸全面繼承和發(fā)展了老鼎豐傳統風(fēng)味糕點(diǎn)，博采各幫式精華，大膽創(chuàng )新，潛心研究，使老鼎豐糕點(diǎn)品種花樣發(fā)展到上千種，其中月餅達到66套217個(gè)品種，經(jīng)他設計研制的川酥月餅、蜜制百果月餅榮獲國家銀質(zhì)獎，并且三次復評確認國家銀牌獎，老鼎豐牌糕點(diǎn)有16個(gè)品種獲商業(yè)部?jì)?yōu)質(zhì)產(chǎn)品、省優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。1991年老鼎豐牌全部糕點(diǎn)被評為“黑龍江省名牌”、“哈爾濱市名牌”產(chǎn)品，同年老鼎豐牌月餅被廣大消費者評為“哈爾濱十大名牌”，1998、2000年老鼎豐牌糕點(diǎn)、月餅連續被評為“哈爾濱名牌”產(chǎn)品，1992年老鼎豐商標再次被評為黑龍江省著(zhù)名商標等。徐玉鐸與他人合作編著(zhù)《糕點(diǎn)與面包制作技術(shù)》一書(shū)正式出版發(fā)行，并撰寫(xiě)論文《創(chuàng )優(yōu)質(zhì)名牌，要煉好內功》、《淺論如何做好食品企業(yè)廠(chǎng)長(cháng)規則》、《老鼎豐的品牌及鼓勵發(fā)展戰略思考》等，被哈爾濱市科協(xié)評為一、二等獎。工廠(chǎng)在徐玉鐸的領(lǐng)導下，幾十年來(lái)連續成為省、市先進(jìn)單位，省“質(zhì)量、品種、效益”標兵企業(yè)，市質(zhì)量效益先進(jìn)企業(yè)，小明珠先進(jìn)企業(yè)，省、市精神文明先進(jìn)單位、衛生先進(jìn)單位等。

徐玉鐸連續25屆被評為市勞動(dòng)模范，連續5屆被評為省勞動(dòng)模范；被商業(yè)部命名為“月餅大王”；當選市第七、八、九、十屆人大代表，享受?chē)鴦?wù)院特殊津貼。