各鎮(zhèn)政府，各街道辦事處，區(qū)政府各辦、局：

       現(xiàn)將《道外區(qū)支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策措施（試行）》予以印發(fā)，請認真貫徹執(zhí)行。

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                                                                                                                   2022年5月27日

道外區(qū)支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策措施（試行）

為認真貫徹落實黑龍江省第十三次黨代會和哈爾濱市第十五次黨代會精神，緊緊圍繞融入、服務(wù)、參與建設(shè)“六個龍江”和打造“七大都市”奮斗目標，推動道外區(qū)全面振興全方位振興實現(xiàn)新突破，根據(jù)省市有關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、工業(yè)振興、人才引進等方面的政策規(guī)定，參照、借鑒省市及哈爾濱新區(qū)推動高質(zhì)量發(fā)展成功經(jīng)驗，結(jié)合道外區(qū)實際，制定如下政策措施。

一、加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

加快數(shù)字經(jīng)濟、生物經(jīng)濟、冰雪經(jīng)濟、創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極融入構(gòu)建“4+4”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系，全面參與打造“七大都市”，支持現(xiàn)代商貿(mào)物流、新型加工、汽車銷售服務(wù)、特色旅游和傳統(tǒng)工商業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。堅持把發(fā)展作為第一要務(wù)，把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級作為主攻方向，做強做優(yōu)實體經(jīng)濟，不斷推動道外區(qū)經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

（牽頭單位：區(qū)發(fā)改局，責(zé)任單位：區(qū)企投局、商務(wù)局、工信局、區(qū)域合作局）

二、積極引入增量，持續(xù)激活存量

對引進或入駐道外區(qū)各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)、中華巴洛克歷史文化街區(qū)的新辦或域外內(nèi)資企業(yè)，投產(chǎn)、運營或注冊后，前3年對道外區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的貢獻全額用于扶持企業(yè)，后2年按照50%標準用于扶持企業(yè)。

存量企業(yè)新建廠房、新上生產(chǎn)線、新上項目或入駐上述園區(qū)后，對道外區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的貢獻新增部分（以上一年度實際貢獻為基數(shù)），前3年全額用于扶持企業(yè)，后2年按照50%標準用于扶持企業(yè)。

（牽頭單位：區(qū)發(fā)改局，責(zé)任單位：區(qū)企投局、區(qū)域合作局、工信局、財政局）

三、實施工業(yè)振興計劃

對年度實際固定資產(chǎn)投資2000萬（含）以上且屬地入統(tǒng)的先進制造工業(yè)項目，按其年度實際固定資產(chǎn)投資額的10%，給予最高不超過1000萬元補助；對承擔(dān)國家重大專項的，按國家撥付資金的5%，給予最高不超過500萬元補助。（補助以年為單位，連續(xù)計算，符合標準即補）

對新增入統(tǒng)規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)每戶給予10萬元獎勵，其中，第一年獎勵5萬元，第二年仍然在規(guī)上企業(yè)統(tǒng)計庫中，且嚴格履行填報義務(wù)的再獎勵5萬元。

對年產(chǎn)值較同期增長10%（含）以上的規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)，給予一次性獎勵10萬元，在此基礎(chǔ)上產(chǎn)值每增長5%（含），再增加獎勵5萬元，單戶企業(yè)年度最高獎勵100萬元。（獎勵以年為單位，連續(xù)計算，符合標準即獎）

（牽頭單位：區(qū)發(fā)改局，責(zé)任單位：區(qū)工信局、財政局）

四、大力培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)

對首次認定為國家高新技術(shù)企業(yè),一次性給予20萬元的認定激勵;到期后重新認定為國家高新技術(shù)企業(yè)的給予10萬元激勵。企業(yè)更名后重新核發(fā)認定證書的不予重復(fù)激勵。

（牽頭單位：區(qū)發(fā)改局，責(zé)任單位：區(qū)工信局、財政局）

五、鼓勵外商投資

對在道外區(qū)注冊成立的具有獨立法人資格的外商投資企業(yè)，年度實際到位外資金額達到50萬美元(含)以上的(以納入商務(wù)部外資統(tǒng)計的實際使用外資金額為準)，除享受《哈爾濱市鼓勵外商投資獎勵辦法(試行)》相關(guān)政策外，每年對道外區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的貢獻全額用于扶持企業(yè)，連續(xù)扶持5年。

（牽頭單位：區(qū)發(fā)改局，責(zé)任單位：區(qū)企投局、財政局）

六、搭建跨境電商平臺

鼓勵企業(yè)入駐跨境交易、跨境結(jié)算、跨境物流等功能的進出口貿(mào)易平臺，年營業(yè)收入（包括跨境貿(mào)易收入和平臺服務(wù)收入）超過1億元的，按上年度平臺投入（含建設(shè)改造、宣傳推廣、場地租賃、軟件購置及開發(fā)）給予30%、年最高100萬元補助。（補助以年為單位，連續(xù)計算，符合標準即補）

（牽頭單位：區(qū)發(fā)改局，責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局、財政局）

七、免費提供辦公用房

符合數(shù)字經(jīng)濟、生物經(jīng)濟、冰雪經(jīng)濟、創(chuàng)意設(shè)計、總部經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟等產(chǎn)業(yè)特征、對道外區(qū)融入“六個龍江”和“七大都市”建設(shè)具有牽動作用的企業(yè)、單位和經(jīng)認定的園區(qū)，達到每年約定發(fā)展目標的，區(qū)政府免費提供5年辦公用房使用權(quán)。

（牽頭單位：區(qū)發(fā)改局，責(zé)任單位：區(qū)企投局、財政局、區(qū)委區(qū)政府機關(guān)服務(wù)中心）

八、加大科技強區(qū)投入

加強科技創(chuàng)新平臺建設(shè)，支持建設(shè)或引入國家實驗室、院士工作站，大力發(fā)展新型研發(fā)機構(gòu)。研發(fā)機構(gòu)攻克關(guān)鍵核心技術(shù)或國家級課題項目取得成果，經(jīng)評估認可后，一次性給予200萬元補助。

項目帶頭人和工作團隊在道外區(qū)繳納養(yǎng)老保險、結(jié)算薪酬并在道外區(qū)辦公的，繳納的個人所得稅超過應(yīng)納稅所得額15%的部分，連續(xù)三年給予80%的補貼。

（牽頭單位：區(qū)發(fā)改局，責(zé)任單位：區(qū)工信局、財政局、人社局）

九、強化人才引進

省、市重點產(chǎn)業(yè)項目在道外區(qū)建設(shè)期間，項目單位員工年收入在15萬元以上的，其在道外區(qū)繳納的個人所得稅超過應(yīng)納稅所得額的15%的部分，給予全額補貼。

在省、市重點產(chǎn)業(yè)項目單位工作，具有全日制碩士研究生學(xué)歷或具有副高級專業(yè)技術(shù)職稱的人才，給予每人每月住房租金補貼2000元，具有全日制博士研究生學(xué)歷或具有正高級專業(yè)技術(shù)職稱的人才，給予每人每月住房租金補貼3000元。（補貼從項目開工建設(shè)年度起算，連續(xù)補貼三年）

對外商合資或獨資企業(yè)外聘的高級管理人員、研發(fā)人員或其他引進人才，子女如在義務(wù)教育階段，可享受本地居民教育政策，可根據(jù)在道外區(qū)實際居住地就近入學(xué)；符合政策要求的直系親屬可在道外區(qū)落戶并納入城鎮(zhèn)職工各項保障體系。

（牽頭單位：區(qū)發(fā)改局，責(zé)任單位：區(qū)人社局、教育局、社會保險經(jīng)辦服務(wù)中心、市公安局道外分局）

十、高效兌現(xiàn)政策措施

所有支持政策，自企業(yè)申報材料齊備后至兌現(xiàn)，10個工作日內(nèi)完成。其中對新增固定資產(chǎn)、新增入統(tǒng)、產(chǎn)值增長、認定高新技術(shù)企業(yè)的支持政策，實行免申即享。

區(qū)發(fā)改局負責(zé)牽頭抓總，有關(guān)責(zé)任單位配合對接企業(yè)、兌現(xiàn)政策。

（牽頭單位：區(qū)發(fā)改局，責(zé)任單位：區(qū)企投局、工信局、財政局）

十一、持續(xù)構(gòu)建互信政商關(guān)系

持續(xù)釋放政策紅利，符合國家、省、市、區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃要求的企業(yè)、單位或項目，在享受上級政策紅利時，可疊加享受上述多項政策。涉及重大投資項目、重點招商企業(yè)、重要特殊事項，經(jīng)研究決定，可以給予進一步支持。

支持企業(yè)或單位誠信建設(shè)，享受本政策期間企業(yè)或單位若被納入失信名錄，則后續(xù)政策不再享受，非善意注冊的企業(yè)亦不能享受政策支持。享受政策的企業(yè)或單位的注冊地點應(yīng)在道外區(qū)保持穩(wěn)定，十年內(nèi)不向外遷移。

企業(yè)、單位和區(qū)政府應(yīng)在互信、守諾基礎(chǔ)上簽訂有關(guān)協(xié)議，協(xié)議對雙方具有法律約束力。

（牽頭單位：區(qū)發(fā)改局，責(zé)任單位：區(qū)司法局、審計局、企投局、財政局）

十二、實施期限

本政策措施自公布之日起實施，試行3年，實施過程中，與國家法律、法規(guī)和省市有關(guān)規(guī)定沖突的，以國家法律、法規(guī)和省市有關(guān)規(guī)定為準。如有關(guān)法律政策依據(jù)發(fā)生變化，適時根據(jù)情況對本政策措施予以修訂或廢止。

相關(guān)解讀： 《道外區(qū)支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策措施（試行）》解讀