日前，由哈爾濱市工業(yè)和信息化局組織編制的《哈爾濱市工業(yè)強(qiáng)市建設(shè)規(guī)劃（2021-2025年）》正式發(fā)布。“十四五”時(shí)期，哈市將著力構(gòu)建“1+2+3+N”的現(xiàn)代工業(yè)體系，重點(diǎn)打造“1+3+3”產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)工業(yè)強(qiáng)市建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性成效，全面增強(qiáng)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和工業(yè)強(qiáng)省建設(shè)的支撐帶動(dòng)作用，開啟哈爾濱工業(yè)強(qiáng)市振興發(fā)展新篇章。

建設(shè)綠色食品產(chǎn)業(yè)集群，大力發(fā)展先進(jìn)裝備制造業(yè)

《規(guī)劃》提出全面構(gòu)建“1+2+3+N”現(xiàn)代工業(yè)體系，其中“1”為具有國際知名度的綠色農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)；“2”為具有國內(nèi)競爭力的先進(jìn)裝備制造和現(xiàn)代生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)；“3”為信息、新材料和新能源優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)；“N”為具有區(qū)域引領(lǐng)力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)、增材制造、虛擬現(xiàn)實(shí)、冰雪裝備和太空、極地、深海等若干潛力產(chǎn)業(yè)。

哈市將依托全國產(chǎn)糧第一大市的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，加快提升現(xiàn)代糧油加工、高品質(zhì)飲品、高端畜牧產(chǎn)品加工等核心領(lǐng)域競爭力，積極培育山林特產(chǎn)品、休閑食品、特醫(yī)食品和保健食品等特色產(chǎn)品，著力打造大米加工、大豆加工、玉米加工、乳制品和高品質(zhì)畜牧產(chǎn)品加工等五條產(chǎn)業(yè)鏈，將現(xiàn)代糧油加工、高品質(zhì)飲品加工、高端畜牧產(chǎn)品加工作為主攻方向，形成綠色食品產(chǎn)業(yè)集群。

《規(guī)劃》還從總體實(shí)力、創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、質(zhì)量效益、企業(yè)發(fā)展、綠色發(fā)展等六方面明確了17條發(fā)展目標(biāo)。具體為到2025年，實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值增速年均達(dá)6%；工業(yè)增加值占地區(qū)GDP比重20%以上；工業(yè)固定資產(chǎn)投資平均增速10%，完成1000個(gè)工業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占GDP比重30%以上；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量達(dá)到1700戶；單位工業(yè)增加值能耗增速下降10%。

構(gòu)建“一核一帶多園”布局，打造集群網(wǎng)絡(luò)化協(xié)作生態(tài)

《規(guī)劃》提出構(gòu)建“一核一帶多園”的工業(yè)空間發(fā)展布局。“一核”為哈爾濱新區(qū)，加快推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)、人工智能、工業(yè)軟件、增材制造、虛擬現(xiàn)實(shí)、物聯(lián)網(wǎng)、氫能、太空產(chǎn)業(yè)等新興及潛力產(chǎn)業(yè)著重在哈爾濱新區(qū)謀劃發(fā)展布局。“一帶”為沿松花江產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)帶，在綠色食品、裝備制造、生物醫(yī)藥、信息、新材料、新能源等先進(jìn)制造業(yè)領(lǐng)域，打造特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。“多園”為哈爾濱各區(qū)、縣（市）的22個(gè)開發(fā)區(qū)（產(chǎn)業(yè)園區(qū)）。

哈市將依托生物醫(yī)藥、高技術(shù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用、裝備制造和食品產(chǎn)業(yè)等現(xiàn)有國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地以及國家級(jí)、省級(jí)開發(fā)區(qū)、高新區(qū)等現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的轉(zhuǎn)型提升，深化集群開放合作，推動(dòng)政策鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈、資金鏈“五鏈協(xié)同”，打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展與技術(shù)創(chuàng)新、人才、資金深度耦合的集群網(wǎng)絡(luò)化協(xié)作生態(tài)，重點(diǎn)培育“1+3+3”產(chǎn)業(yè)集群，即壯大1個(gè)世界級(jí)綠色食品產(chǎn)業(yè)集群，打造3個(gè)國內(nèi)領(lǐng)先的航空航天、清潔能源裝備、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群，培育發(fā)展3個(gè)具有集聚規(guī)模的新材料、新能源汽車、機(jī)器人及智能制造產(chǎn)業(yè)集群。

八大重點(diǎn)任務(wù)九項(xiàng)重大工程，推動(dòng)大中小企業(yè)融通發(fā)展

《規(guī)劃》提出推進(jìn)實(shí)施八大重點(diǎn)任務(wù)，即構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新體系、提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈競爭力、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、壯大優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯隊(duì)、加強(qiáng)質(zhì)量品牌建設(shè)、打造高質(zhì)量人才隊(duì)伍、深化產(chǎn)業(yè)開放合作。具體實(shí)施九項(xiàng)重大工程，即“1+3+3”先進(jìn)制造業(yè)集群建設(shè)工程、制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)工程、企業(yè)創(chuàng)新主體培育工程、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)化提升工程、新型信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程、綠色制造體系建設(shè)工程、高成長性企業(yè)培育工程、哈爾濱制造品牌培育工程、哈爾濱對(duì)俄產(chǎn)業(yè)合作提升工程。

在促進(jìn)中小企業(yè)專業(yè)化特色化發(fā)展方面，哈市將推動(dòng)中小企業(yè)聚焦特色做優(yōu)做專，積極開展黑龍江省“專精特新”企業(yè)培育工作，重點(diǎn)培育一批國家“專精特新”企業(yè)。實(shí)施新一輪科技型企業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃，積極培育一批創(chuàng)新型中小企業(yè)。每年篩選300戶企業(yè)作為年度滾動(dòng)培育對(duì)象，強(qiáng)化要素支撐，支持企業(yè)進(jìn)規(guī)入統(tǒng)。

同時(shí)，推動(dòng)大中小企業(yè)融通發(fā)展。搭建線上線下相結(jié)合的大中小企業(yè)創(chuàng)新協(xié)同、產(chǎn)能共享、供應(yīng)鏈互通的新型產(chǎn)業(yè)生態(tài)。支持大中小企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)合作攻關(guān)，鼓勵(lì)大企業(yè)向中小企業(yè)提供科研基礎(chǔ)設(shè)施、大型科研儀器，降低中小企業(yè)創(chuàng)新成本。

此外，《規(guī)劃》還從強(qiáng)化規(guī)劃組織實(shí)施、落實(shí)財(cái)稅政策支持、推進(jìn)產(chǎn)融深度結(jié)合、提升要素保障能力、優(yōu)化營商環(huán)境等五個(gè)方面明確了各項(xiàng)保障措施。