各區、縣（市）人民政府，市直各有關(guān)部門(mén)：

《市場(chǎng)準入負面清單（2022年版）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《清單（2022年版）》），經(jīng)黨中央、國務(wù)院批準印發(fā)實(shí)施。按照省發(fā)改委、省商務(wù)廳《關(guān)于做好<市場(chǎng)準入負面清單（2022年版）>實(shí)施工作的通知》（黑發(fā)改體改函〔2022〕123號）要求，為做好《清單（2022年版）》實(shí)施工作，現提出以下要求：

一、扎實(shí)做好清單落地實(shí)施工作

嚴格落實(shí)“全國一張清單”管理要求，堅決維護市場(chǎng)準入負面清單制度的統一性、嚴肅性和權威性，確保“一單盡列、單外無(wú)單”。各區縣（市）、各部門(mén)不得自行發(fā)布市場(chǎng)準入性質(zhì)的負面清單。 對《清單（2022年版）》所列事項，要持續優(yōu)化管理方式，嚴格規范審批行為，優(yōu)化審批流程，提高審批效率，正確高效履行職責。對《清單（2022年版）》之外的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等，各類(lèi)市場(chǎng)主體皆可依法平等進(jìn)入，不得違規另設市場(chǎng)準入行政審批。對于需提請修改相關(guān)地方性法規、政府規章和規范性文件的措施，各地各部門(mén)要盡快按法定程序辦理，并做好相關(guān)規章和規范性文件“立改廢”工作。

二、切實(shí)履行政府監管責任

各區縣（市）、各部門(mén)要嚴格落實(shí)法律法規和“三定”規定明確的監管職責，對法律法規和“三定”規定未明確監管職責的，按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)監管，誰(shuí)主管、誰(shuí)監管”的原則，全面夯實(shí)監管責任。要健全監管規則，創(chuàng )新監管方式，實(shí)現事前事中事后全鏈條全領(lǐng)域監管，提高監管的精準性有效性。進(jìn)一步健全與市場(chǎng)準入負面清單制度相適應的準入機制、審批機制、社會(huì )信用體系和激勵懲戒機制、商事登記制度等，系統集成、協(xié)同高效地推進(jìn)市場(chǎng)準入制度改革。

三、建立違背市場(chǎng)準入負面清單案例歸集制度

針對地方政府及有關(guān)機構違背市場(chǎng)準入負面清單禁止準入類(lèi)或許可準入類(lèi)事項進(jìn)行審批、市場(chǎng)主體違規進(jìn)入市場(chǎng)準入負面清單禁止或限制進(jìn)入的行業(yè)領(lǐng)域業(yè)務(wù)、地方政府及有關(guān)機構設置市場(chǎng)準入壁壘等情況，認真開(kāi)展違背市場(chǎng)準入負面清單案例歸集工作。按照省要求，案例歸集以各區縣（市）自查、部門(mén)協(xié)查為主，也可依托第三方機構進(jìn)行排查。各級發(fā)展改革部門(mén)牽頭建立省市縣三級案例歸集整改臺賬，并組織落實(shí)整改。每季度排查結果于次月1日前報市發(fā)改委匯總。

四、加強清單公示公開(kāi)和宣傳

《清單（2022年版）》已在國家發(fā)展改革委網(wǎng)站上發(fā)布，各區縣（市）政府、各部門(mén)要自行下載和轉載，配合做好《清單（2022年版）》公開(kāi)工作。各地要通過(guò)政府網(wǎng)站予以轉載，并以適當方式在基層審批服務(wù)中心等相關(guān)場(chǎng)所予以公開(kāi)，不斷提升市場(chǎng)準入政策透明度和清單使用便捷性。各級政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站應設置“公開(kāi)征集市場(chǎng)準入隱性壁壘有關(guān)問(wèn)題線(xiàn)索”專(zhuān)欄，公開(kāi)征集市場(chǎng)準入隱性壁壘問(wèn)題線(xiàn)索，及時(shí)發(fā)現并推動(dòng)破除各種形式的市場(chǎng)準入不合理限制和隱性壁壘。

五、及時(shí)反饋實(shí)施情況及意見(jiàn)建議

請各區縣（市）、各有關(guān)部門(mén)分別于6月18日、12月18日前將實(shí)施市場(chǎng)準入負面清單制度情況（包括信息公開(kāi)、放寬市場(chǎng)準入、消除隱性壁壘、清理與《清單（2022年版）》不符的規范性文件及相關(guān)政策措施、健全完善市場(chǎng)準入制度體系以及對完善市場(chǎng)準入負面清單制度的意見(jiàn)建議），形成書(shū)面材料（加蓋公章并附電子版）報市發(fā)改委。

聯(lián)系人：何麗君  聯(lián)系電話(huà)：84664120

聯(lián)系人：穆  青  聯(lián)系電話(huà)：86776218

郵箱：cjc4152@126.com

關(guān)于《市場(chǎng)準入負面清單（2022 年版）》有關(guān)情況的說(shuō)明

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