一、制定背景

答：2018年3月，中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于提高技術(shù)工人待遇的意見》，同年12月，黑龍江省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于提高技術(shù)工人待遇的實(shí)施意見》，要求各地區(qū)各部

門認(rèn)真貫徹落實(shí)。為貫徹落實(shí)國(guó)家、省提高技術(shù)工人待遇的意見精神，結(jié)合哈市技術(shù)工人隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際，哈爾濱市委辦公廳、哈爾濱市人民政府辦公廳于2021年1月4日印發(fā)了《哈爾濱市提高技術(shù)工人待遇的具體措施》（哈辦發(fā)[2021]1號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱：《具體措施》）。2023年2月，中共哈爾濱市委、哈爾濱市人民政府印發(fā)了《人才新政30條》（哈發(fā)[2023]3號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《人才新政30條》）。

為組織實(shí)施《具體措施》和《人才新政30條》（二十五）當(dāng)中所規(guī)定的技能人才和高技能領(lǐng)軍人才有關(guān)補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)、獎(jiǎng)補(bǔ)待遇工作，哈爾濱市人社局起草了《哈爾濱市高技能人才申領(lǐng)生活補(bǔ)助、退休補(bǔ)助、技能競(jìng)賽獎(jiǎng)勵(lì)、獎(jiǎng)補(bǔ)實(shí)施細(xì)則》（哈人社規(guī)〔2023〕10號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱“實(shí)施細(xì)則”）。

二、制定過程

答：本《實(shí)施細(xì)則》嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定制定。為確保《實(shí)施細(xì)則》在起草過程中全面、客觀、公正，哈爾濱市人社局分別向市財(cái)政局、市稅務(wù)局、9區(qū)9縣（市）人社部門、哈爾濱熱電有限責(zé)任公司、哈爾濱汽輪機(jī)廠有限責(zé)任公司、哈爾濱鍋爐廠有限責(zé)任公司、哈爾濱工業(yè)集團(tuán)投資有限公司、哈爾濱地鐵集團(tuán)有限公司、哈爾濱供水集團(tuán)有限責(zé)任公司、中國(guó)航發(fā)哈爾濱東安發(fā)動(dòng)機(jī)有限公司、哈爾濱東安實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司、哈爾濱東安汽車動(dòng)力股份有限公司9家企業(yè)和市人社局行政業(yè)務(wù)處室、業(yè)務(wù)經(jīng)辦單位征詢意見和建議。向市人社局規(guī)范性文件點(diǎn)對(duì)點(diǎn)征詢意見企業(yè)：哈爾濱第一工具制造有限公司、哈藥集團(tuán)股份有限公司、哈爾濱第一機(jī)械集團(tuán)有限公司、哈爾濱電機(jī)廠有限責(zé)任公司征詢意見和建議。同時(shí)在哈爾濱市政府網(wǎng)站發(fā)布5個(gè)工作日征求意見的通知，并根據(jù)相關(guān)意見進(jìn)行了修改完善。

三、主要內(nèi)容

（一）高技能人才生活補(bǔ)助發(fā)放對(duì)象有哪些

答：按照《人才新政30條》規(guī)定，將原“生活補(bǔ)貼”統(tǒng)一表述為“生活補(bǔ)助”。

依據(jù)《具體措施》和《人才新政30條》，本《實(shí)施細(xì)則》將中華技能大獎(jiǎng)獲得者、全國(guó)技術(shù)能手、國(guó)家級(jí)技能大師工作室領(lǐng)辦人、享受省級(jí)以上政府特殊津貼的技能人才和省、市政府認(rèn)定的其它“高精尖缺”高技能人才列入生活補(bǔ)助對(duì)象。

（二）生活補(bǔ)助發(fā)放要求是如何規(guī)定的

答：1.依據(jù)《具體措施》（哈辦發(fā)〔2021〕1號(hào)）之規(guī)定，生活補(bǔ)助于2021年1月4日起施行。

《人才新政30條》（二十五）與《具體措施》重復(fù)交叉的政策，按照就高不重復(fù)原則享受有關(guān)待遇。

2.本《實(shí)施細(xì)則》（附則）對(duì)“生活補(bǔ)助連續(xù)發(fā)放5年”做出解釋：即包括發(fā)生勞動(dòng)關(guān)系變更、養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移后由新用人單位對(duì)申領(lǐng)者重新申報(bào)生活補(bǔ)助，累計(jì)計(jì)算生活補(bǔ)助待遇的情形。鑒于個(gè)別行業(yè)高技能人才勞動(dòng)關(guān)系轉(zhuǎn)移較頻繁的實(shí)際情況存在，為保證獲得榮譽(yù)的高技能人才生活補(bǔ)助待遇連續(xù)發(fā)放，對(duì)此種情況的生活補(bǔ)助待遇發(fā)放時(shí)限采取累計(jì)計(jì)算滿5年。

（三）退休補(bǔ)助發(fā)放對(duì)象有哪些

答：根據(jù)《具體措施》和《人才新政30條》（二十五）規(guī)定，退休補(bǔ)助發(fā)放對(duì)象為哈爾濱市高技能領(lǐng)軍人才。按照工作職能，哈爾濱市人社局將我市行政區(qū)域內(nèi)中華技能大獎(jiǎng)獲得者，全國(guó)技術(shù)能手、國(guó)家級(jí)技能大師工作室領(lǐng)辦人，享受省級(jí)以上政府特殊津貼的技能人才和省、市政府認(rèn)定的其他“高精尖缺”高技能人才列為退休補(bǔ)助發(fā)放對(duì)象。

（四）退休補(bǔ)助施行時(shí)間是如何規(guī)定的

答：依據(jù)《具體措施》（哈辦發(fā)〔2021〕1號(hào)）之規(guī)定，退休補(bǔ)助于2021年1月4日起施行。

（五）獲得退休補(bǔ)助有哪些要求

答：1.依據(jù)《具體措施》（哈辦發(fā)〔2021〕1號(hào)）規(guī)定，退休補(bǔ)助對(duì)象在哈工作滿10年以上，在辦理退休手續(xù)時(shí)，按照國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)獲獎(jiǎng)?lì)悇e，分別給予一次性10萬元、8萬元、5萬元退休補(bǔ)助。

2.退休補(bǔ)助按照申請(qǐng)人退休時(shí)所獲得的最高榮譽(yù)兌現(xiàn)，一次性發(fā)放，不重復(fù)申領(lǐng)。

（六）技能競(jìng)賽獎(jiǎng)勵(lì)、獎(jiǎng)補(bǔ)發(fā)放對(duì)象有哪些

答：《具體措施》將“全市企業(yè)職工技能競(jìng)賽前三名選手”列為獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象。《人才新政30條》（二十五）對(duì)“代表我市獲得世界技能大賽、國(guó)家職業(yè)技能大賽和省級(jí)一類職業(yè)技能競(jìng)賽前3名的選手，”分別給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。

依據(jù)《具體措施》和《人才新政30條》（二十五）中關(guān)于職業(yè)技能競(jìng)賽獎(jiǎng)勵(lì)、獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象的規(guī)定，本《實(shí)施細(xì)則》對(duì)職業(yè)技能競(jìng)賽獎(jiǎng)勵(lì)、獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象做進(jìn)一步明確：將代表哈爾濱市獲得世界技能大賽前三名選手；對(duì)代表哈爾濱市獲得全國(guó)職業(yè)技能大賽前三名選手；代表哈爾濱市獲得省級(jí)一類職業(yè)技能競(jìng)賽前三名選手；獲得哈爾濱市企業(yè)職工職業(yè)技能競(jìng)賽前三名選手列為獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象。按獲獎(jiǎng)競(jìng)賽級(jí)別和獲獎(jiǎng)名次兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)、獎(jiǎng)補(bǔ)待遇。同時(shí)根據(jù)《人才新政30條》（哈發(fā)[2023]3號(hào)）施行時(shí)間，明確獎(jiǎng)勵(lì)、獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象為2023年3月10日以后參加競(jìng)賽的獲獎(jiǎng)選手，競(jìng)賽級(jí)別以參賽文件、表彰決定和獲獎(jiǎng)證書為依據(jù)。

四、解讀機(jī)構(gòu)及聯(lián)系方式

本《實(shí)施細(xì)則》由哈爾濱市人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)解釋，聯(lián)系電話：0451-84871677。