為做好疫情期間創(chuàng)業(yè)擔保貸款工作，哈爾濱市人社部門發(fā)布《哈爾濱市關于應對疫情影響支持小微企業(yè)及個體創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)擔保貸款發(fā)放實施細則》，《細則》提出，符合條件的小微企業(yè)新發(fā)放的創(chuàng)業(yè)擔保貸款額度上限由300萬元提高到500萬元。政策的適用范圍是什么？貸款對象及條件是什么？貸款額度及貼息是多少？就這些熱點問題，哈爾濱市人社局進行政策解讀。

一、政策的適用范圍是什么？

哈爾濱市、區(qū)受疫情影響、有貸款需求并符合創(chuàng)業(yè)擔保貸款條件的小型微型企業(yè)及個體創(chuàng)業(yè)者。縣市地區(qū)可以參照執(zhí)行。

二、貸款對象及條件是什么？

（一）小微企業(yè)具體指在市內市場監(jiān)管部門登記注冊，屬于《統(tǒng)計上大中小微企業(yè)劃分辦法（2017）》（國統(tǒng)字〔2017〕213號）規(guī)定的小型微型企業(yè)，要求小微企業(yè)具備當年新招用符合創(chuàng)業(yè)擔保貸款申請條件的人員數(shù)量達到企業(yè)現(xiàn)有在職職工人數(shù)15%（含15%），超過100人的企業(yè)達到8%（含8%），企業(yè)當年新招用的符合條件人員簽訂1年以上期限的勞動合同，無拖欠職工工資、欠繳社會保險費等嚴重違規(guī)違法信用記錄條件等。

（二）個人貸款對象具體指城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員（含殘疾人）、復員轉業(yè)退役軍人、刑滿釋放人員、高校在校生、高校畢業(yè)生（含大學生村官和留學回國學生）、化解產(chǎn)能過剩企業(yè)職工和失業(yè)人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工、網(wǎng)絡商戶、建檔立卡貧困人口、農(nóng)村自主創(chuàng)業(yè)農(nóng)民、技校及職高畢業(yè)生（含在校）、未就業(yè)隨軍家屬、在哈創(chuàng)業(yè)的外來人員(不受戶籍限制)。

三、貸款額度及貼息是多少？

（一）對2022年符合上述創(chuàng)業(yè)擔保貸款申請條件的小微企業(yè)，政策有效期內新發(fā)放的創(chuàng)業(yè)擔保貸款額度上限由300萬元提高到500萬元，創(chuàng)業(yè)擔保貸款利息，LPR-150BP以下部分由借款企業(yè)承擔，剩余部分由財政部門給予貼息。

（二）符合創(chuàng)業(yè)擔保貸款申請條件的人員新申請創(chuàng)業(yè)擔保貸款的，經(jīng)辦銀行在政策有效期內可以給予最高額度20萬元的個人創(chuàng)業(yè)擔保貸款支持，財政部門給予全額貼息。

除上述政策有效期內新發(fā)放的小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔保貸款額度上限從300萬元提高至500萬元、新發(fā)放的個人創(chuàng)業(yè)擔保貸款給予全額貼息外，創(chuàng)業(yè)擔保貸款其他政策不變。

四、申辦所需材料有哪些？

（一）小微企業(yè)申請創(chuàng)業(yè)擔保貸款需持：1.企業(yè)營業(yè)執(zhí)照；2.承諾屬于小微企業(yè)的書面承諾；3.企業(yè)在職職工花名冊（集中標注當年新招用符合創(chuàng)業(yè)擔保貸款申請條件的人員）；4.企業(yè)新招用符合創(chuàng)業(yè)擔保貸款申請條件人員的相關證明材料；5.企業(yè)與新招用符合創(chuàng)業(yè)擔保貸款申請條件人員簽訂的勞動合同；6.經(jīng)辦銀行、擔保中心等部門需要的其他證明材料。

（二）個人申請創(chuàng)業(yè)擔保貸款需持：申請人身份證、戶口、營業(yè)執(zhí)照（民辦非企業(yè)法人證書）、結婚證（離婚證離婚協(xié)議或法院判決）、創(chuàng)業(yè)項目提供可以證明經(jīng)營狀況的相關材料；經(jīng)辦銀行和擔保中心需要的其他證明材料；網(wǎng)絡商戶提供平臺（網(wǎng)站）實名制注冊信息。凡可通過人社部門就業(yè)系統(tǒng)、社保系統(tǒng)、去產(chǎn)能人員數(shù)據(jù)庫及市場監(jiān)管工商注冊系統(tǒng)等聯(lián)網(wǎng)查詢的信息，不再要求提供身份證明材料。在上述基礎上，還需分類審核貸款對象身份等證明材料。

五、申辦程序是什么？

（一）小微企業(yè)貸款：1.申請人持相關證明材料到指定的經(jīng)辦銀行提交申請，填寫《小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔保貸款申請表》；2.人社部門對小微企業(yè)招用人員資格及招用比例等情況進行審核認定；3.經(jīng)辦銀行與擔保中心對小微企業(yè)開展現(xiàn)場調查；4.以上審批通過的小微企業(yè)分別與經(jīng)辦銀行簽訂人民幣借款合同，與擔保中心簽訂反擔保合同；5.擔保中心履行完反擔保手續(xù)后,通知經(jīng)辦銀行，經(jīng)辦銀行發(fā)放貸款。

無需擔保的小微企業(yè)貸款執(zhí)行如下程序：1.經(jīng)辦銀行對有貸款需求的小微企業(yè)，根據(jù)其相關信用數(shù)據(jù)進行貸款額度綜合認定，并與其簽訂人民幣借款合同；2.經(jīng)辦銀行根據(jù)小微企業(yè)的招用人員資格及招用比例等情況進行初審。初審合格的，報人社部門審核認定；3.人社部門審核認定合格的，經(jīng)辦銀行指導小微企業(yè)進行創(chuàng)業(yè)擔保貸款的支用。

（二）個人貸款：1.申請人持相關證明材料到經(jīng)辦銀行提交申請，填寫《創(chuàng)業(yè)擔保貸款申請表》；2.人社部門對申請人進行資格認定；3.對人社部門審核合格的人員，由經(jīng)辦銀行、擔保機構進行材料初審并開展聯(lián)合調查；4.調查審批合格的，由申請人分別與經(jīng)辦銀行、擔保機構簽訂貸款合同和反擔保合同；5.擔保機構履行反擔保手續(xù)后，由經(jīng)辦銀行發(fā)放貸款。

六、相關部門的職責是什么？

全市各級財政部門做好貼息資金的安排工作；全市各級人社部門做好人員資格認定工作；人民銀行哈爾濱中心支行組織好各經(jīng)辦銀行做好貸款發(fā)放工作；全市各級擔保機構做好貸款擔保工作；全市各經(jīng)辦銀行做好貸款審核發(fā)放工作。

七、細則的有效期是什么時間？

本細則自發(fā)布之日起施行，有效期至2022年12月31日。

八、政策解讀由哪個部門負責？

政策解讀部門為哈爾濱市人力資源和社會保障局就業(yè)創(chuàng)業(yè)處，聯(lián)系電話：84871901。