《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于推進養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的實施意見》日前出臺。根據(jù)意見，我省新建住宅小區(qū)需按每百戶20至30平方米配套建設(shè)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)用房；在中心城區(qū)構(gòu)建“15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”；支持符合條件的養(yǎng)老機構(gòu)舉辦養(yǎng)老服務(wù)類技工院校和職業(yè)技能培訓學校；開展“智慧醫(yī)療＋簽約服務(wù)＋家庭醫(yī)生工作室”慢病管理“云”服務(wù)；建立健全“省、市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（社區(qū)）”五級老年教育辦學網(wǎng)絡(luò)。

推廣“養(yǎng)老服務(wù)顧問”

探索志愿服務(wù)“時間銀行”

加強養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)

將社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)納入城鄉(xiāng)社區(qū)配套用房建設(shè)范圍，結(jié)合老舊小區(qū)改造等城鎮(zhèn)建設(shè)工程，推進社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施新建和補建。對具備條件的已建成小區(qū)按每百戶15至20平方米的標準，通過政府回購、租賃、改造等方式因地制宜補足養(yǎng)老設(shè)施。

發(fā)展多種模式的城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)

加快完成社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布點，儲備建設(shè)社區(qū)類普惠養(yǎng)老項目，完善社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施骨干網(wǎng)，扶持培養(yǎng)一批綜合化、專業(yè)化、連鎖化、品牌化社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)。

有效拓展農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)

將提升特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施（敬老院）建設(shè)標準納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，實施改造提升工程，推進適老化、無障礙環(huán)境改造，開辟失能老年人照護單元，逐步將其轉(zhuǎn)型為區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心。

強化養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)能力建設(shè)

在滿足特困人員集中供養(yǎng)需求的前提下，重點為經(jīng)濟困難失能、失智、計劃生育特殊家庭以及退役軍人和其他優(yōu)撫對象老年人提供無償或低收費托養(yǎng)服務(wù)。

積極培育居家養(yǎng)老服務(wù)

推動養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的專業(yè)服務(wù)向居家老年人延伸，提供生活照料、家政服務(wù)、精神慰藉等上門服務(wù)。推廣“養(yǎng)老服務(wù)顧問”模式，引導有資質(zhì)的社會組織接受計劃生育特殊家庭、孤寡、殘疾等特殊老年人委托，依法代理入住養(yǎng)老機構(gòu)、就醫(yī)等事務(wù)。支持志愿服務(wù)組織開展養(yǎng)老服務(wù)，探索志愿服務(wù)“時間銀行”做法。完善老年人關(guān)愛服務(wù)體系，建立居家探訪服務(wù)制度。

建設(shè)高素質(zhì)、專業(yè)化養(yǎng)老服務(wù)人才隊伍

鼓勵有關(guān)院校設(shè)置養(yǎng)老服務(wù)、健康服務(wù)與管理、中醫(yī)養(yǎng)生學、中醫(yī)康復(fù)學等專業(yè)或開設(shè)相關(guān)課程，支持符合條件的養(yǎng)老機構(gòu)舉辦養(yǎng)老服務(wù)類技工院校和職業(yè)技能培訓學校。

推進生態(tài)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展

打造中醫(yī)藥健康養(yǎng)老基地

促進養(yǎng)老服務(wù)與相關(guān)行業(yè)融合發(fā)展

支持養(yǎng)老服務(wù)與文化、旅游、餐飲、體育、家政、教育、健康、養(yǎng)生、金融、地產(chǎn)等行業(yè)相互融合，推進生態(tài)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拓展旅居養(yǎng)老、文化養(yǎng)老、健康養(yǎng)老、養(yǎng)生養(yǎng)老等新型消費領(lǐng)域。

推動中醫(yī)藥健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展

打造融合醫(yī)療、照護、康復(fù)、養(yǎng)老于一體的中醫(yī)藥醫(yī)療養(yǎng)老機構(gòu)。推動養(yǎng)老機構(gòu)、老年護理院、老年康復(fù)療養(yǎng)機構(gòu)等與中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)合作，開展中醫(yī)藥康養(yǎng)服務(wù)。打造一批融中藥材種植、中醫(yī)養(yǎng)生保健、中醫(yī)健康養(yǎng)老、中醫(yī)藥文化景觀、傳統(tǒng)健身運動、藥膳食療于一體的中醫(yī)藥健康養(yǎng)老旅游基地。

發(fā)展智慧健康養(yǎng)老服務(wù)

引導軟件和信息技術(shù)服務(wù)企業(yè)、電子信息產(chǎn)品制造企業(yè)面向智慧養(yǎng)老需求領(lǐng)域，開發(fā)適老化信息技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)。推廣以互聯(lián)網(wǎng)預(yù)約掛號、診間支付、專家查詢、健康知識普及、診查結(jié)果查詢和遠程醫(yī)療為基礎(chǔ)的“互聯(lián)網(wǎng)＋醫(yī)療”服務(wù)模式。

支持養(yǎng)老產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)

鼓勵支持省內(nèi)大專院校、科研院所（醫(yī)療機構(gòu)）和企業(yè)申報國家重大科技專項、重點研發(fā)計劃類中涉及養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域的項目。鼓勵支持企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)照護、康復(fù)機器人等相關(guān)康復(fù)設(shè)備，可穿戴、便攜式監(jiān)測、居家養(yǎng)老監(jiān)護等智能養(yǎng)老設(shè)備，以及適老化日用品、服飾、食品、保健品等產(chǎn)品用品。

重點打擊養(yǎng)老領(lǐng)域非法集資

嚴查欺詐老年人的違法行為

大力發(fā)展老年教育

推動各級各類文化、教育、體育公共服務(wù)設(shè)施向老年人免費、優(yōu)惠開放。鼓勵有條件的本科高校、職業(yè)院校、廣播電視大學（分校）、社區(qū)教育機構(gòu)等通過多種形式舉辦或參與老年教育。

加強老年人消費權(quán)益保護

將養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域非法集資納入全省打擊非法集資專項行動重點目標，嚴厲查處向老年人欺詐銷售各類產(chǎn)品和服務(wù)的違法行為。

提升老年人消費支付能力

開展老年人能力綜合評估，考慮失能、失智、殘疾等狀況，評估結(jié)果作為領(lǐng)取老年人補貼、接受基本養(yǎng)老服務(wù)的依據(jù)。養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機構(gòu)按規(guī)定納入醫(yī)保協(xié)議管理范圍。探索將符合條件的基本治療性康復(fù)輔具按規(guī)定逐步納入我省基本醫(yī)療保險支付范圍，對城鄉(xiāng)特困人員和低保家庭中的失能、殘疾老年人配置基本康復(fù)輔具給予補貼。

■力爭到2022年，配建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施達標率達到100%。

■所有街道至少建有一個具備綜合功能的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，社區(qū)日間照料機構(gòu)覆蓋率達到90%以上。

■每個縣至少建有一所以農(nóng)村特困高齡、失能、殘疾老年人專業(yè)照護為主的特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施（敬老院）。

■全省養(yǎng)老機構(gòu)護理型床位占比不低于50%。