為加快我省農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化進程，省政府日前出臺《關(guān)于實施支持農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化若干財政政策的意見》。根據(jù)《意見》，我省將建立健全支持農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的財政政策體系，將持有居住證人口納入基本公共服務(wù)保障范圍，加大對吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口較多地區(qū)的支持力度，促進基本公共服務(wù)均等化。

吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口多的市、縣將獲獎勵資金

我省將建立農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化與財力性轉(zhuǎn)移支付掛鉤機制，完善均衡性轉(zhuǎn)移支付、縣級基本財力保障轉(zhuǎn)移支付制度，加強對吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口較多且民生支出需求較大市、縣的財力保障，根據(jù)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口規(guī)模、不同地區(qū)和城鄉(xiāng)之間農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口流動變化、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化成本差異等因素，對轉(zhuǎn)移支付額度進行動態(tài)調(diào)整。

我省將建立農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化獎勵機制，獎勵資金根據(jù)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口以及基本公共服務(wù)需求情況進行測算分配，向吸納流動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口較多且財力水平較低的市、縣傾斜。

符合條件的隨遷子女免學雜費領(lǐng)國家助學金

各市、縣政府要將農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口及其他常住人口隨遷子女義務(wù)教育納入公共財政保障范圍，統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費保障機制，實現(xiàn)生均公用經(jīng)費基準定額補助資金和“兩免一補”資金隨學生流動可攜帶；對在公辦普通高中和中等職業(yè)學校就讀且符合條件的隨遷子女，免除學雜費和發(fā)放國家助學金。

各縣、市政府要將常住人口納入城鎮(zhèn)基本公共衛(wèi)生計生服務(wù)范圍，按照國家和省相關(guān)規(guī)定提供基本公共衛(wèi)生計生服務(wù)，推進參保人員跨制度、跨地區(qū)轉(zhuǎn)移接續(xù)基本醫(yī)療保險；要深入實施城鄉(xiāng)一體的醫(yī)療救助制度，統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民救助政策，確保符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口遭遇臨時性、突發(fā)性原因?qū)е碌幕旧顣簳r困難時，能夠及時得到救助。

符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口納入住房保障范圍

《意見》鼓勵農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口通過市場購買或租賃住房，采取多種方式解決農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口居住問題。各市、縣政府要將符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口納入本地城鎮(zhèn)住房保障范圍，積極推進城中村棚戶區(qū)改造，促進城中村居民市民化。將公租房保障范圍擴大到持有居住證的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口，符合條件的進城農(nóng)民可申請承租公共租賃住房或申請住房租賃補貼。

《意見》明確，各地不得強行要求進城落戶農(nóng)民轉(zhuǎn)讓在農(nóng)村的土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)，或?qū)⑵渥鳛檫M城落戶條件。要通過健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場，逐步建立進城落戶農(nóng)民在農(nóng)村的相關(guān)權(quán)益退出機制，積極引導和支持進城落戶農(nóng)民依法自愿有償轉(zhuǎn)讓相關(guān)權(quán)益。