本報(bào)告是根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》（以下稱《條例》）、《哈爾濱市政府信息公開辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）及市政府政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組的要求編制。本報(bào)告包括概述、政府信息公開情況、政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)措施、2019年重點(diǎn)工作任務(wù)等四個(gè)方面。本報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2018年1月1日起至2018年12月31日止。本年度報(bào)告可以通過道外區(qū)政務(wù)公開專網(wǎng)下載。如對(duì)本年度報(bào)告有疑問，請(qǐng)與道外區(qū)人民政府辦公室聯(lián)系，電話：0451-88982140。

    一、概述

    2018年，道外區(qū)按照上級(jí)部門統(tǒng)一部署和要求，以繼續(xù)貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》為依托，保障群眾、法人和其他組織依法獲取政府信息，提高政府工作的透明度，促進(jìn)依法行政，充分發(fā)揮政府信息對(duì)人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的服務(wù)作用為落腳點(diǎn)，切實(shí)做好政府信息公開工作，不斷提高信息公開的質(zhì)量和水平，取得了明顯成效。截至目前，我區(qū)政府信息公開工作運(yùn)行正常，政府信息公開咨詢、申請(qǐng)以及答復(fù)工作均得到了順利開展。

    （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、為政府信息公開工作提供有力保障

    1、完善機(jī)制，著力加強(qiáng)政務(wù)公開工作的領(lǐng)導(dǎo)

    區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視政務(wù)公開工作，將其列入重要議事日程，成立了以區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng)、常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，由區(qū)人事局、區(qū)編委辦、區(qū)委宣傳部、區(qū)財(cái)政局、區(qū)行政服務(wù)中心、區(qū)民政局和區(qū)發(fā)改局等相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，政務(wù)公開辦公室設(shè)在政府辦公室。通過建立高層組織機(jī)構(gòu)，形成了區(qū)政府綜合政務(wù)信息公開網(wǎng)絡(luò)體系、行政事項(xiàng)公開網(wǎng)絡(luò)體系、基層單位辦事公開網(wǎng)絡(luò)體系、街務(wù)及居務(wù)公開網(wǎng)絡(luò)體系，有力地促進(jìn)了全區(qū)政務(wù)公開工作的順利開展，為深化政務(wù)公開提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

    2、規(guī)范運(yùn)作，著力健全政務(wù)公開各項(xiàng)制度

    按照循序漸進(jìn)，穩(wěn)步實(shí)施的原則，區(qū)政府先后制定出臺(tái)了《道外區(qū)信息公開考核制度》、《道外區(qū)政府網(wǎng)站信息公開社會(huì)評(píng)議制度》、《道外區(qū)政務(wù)信息公開責(zé)任追究制度》、《道外區(qū)政府網(wǎng)站政務(wù)公開規(guī)定》等多項(xiàng)政務(wù)公開制度，有效地將政務(wù)公開工作由辦事公開深化到?jīng)Q策公開，做到事前、事中、事后全面公開，基本實(shí)現(xiàn)了經(jīng)常性工作定期公開，階段性工作及時(shí)公開，臨時(shí)性工作隨時(shí)公開，使政府辦事更加透明，行政行為日趨規(guī)范，切實(shí)保證了政務(wù)公開工作的實(shí)效性。

    3、突出重點(diǎn)，著力規(guī)范政務(wù)公開內(nèi)容

    我區(qū)嚴(yán)格按照“公開為常態(tài)，不公開為例外”的要求，把城市管理、社會(huì)保障、公共服務(wù)等與民生相關(guān)領(lǐng)域作為公開的重點(diǎn)領(lǐng)域，把履行社會(huì)和市場(chǎng)管理職能的權(quán)力部門作為公開的重點(diǎn)部門，把社會(huì)和群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)作為公開的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，不斷規(guī)范和拓展公開范圍，使政務(wù)公開工作實(shí)現(xiàn)了從靜態(tài)向動(dòng)態(tài)，從辦事向決策，從一般性事務(wù)向深層次事項(xiàng)的不斷深化，在使政務(wù)公開內(nèi)容更加規(guī)范的同時(shí)，有力地保證了政務(wù)公開、依法行政的有序進(jìn)行。

    （二）圍繞中心，全面做好各領(lǐng)域政府信息公開工作

    1、認(rèn)真做好財(cái)政信息公開工作

    按照上級(jí)要求，道外區(qū)精心準(zhǔn)備，周密部署，扎實(shí)開展財(cái)政總預(yù)算、部門預(yù)決算及三公經(jīng)費(fèi)信息公開工作。健全定員定額標(biāo)準(zhǔn)體系，完善部門預(yù)算編制程序，提高預(yù)算編制水平；不斷強(qiáng)化和完善預(yù)算執(zhí)行，科學(xué)合理安排財(cái)政資金，編制我區(qū)預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理系統(tǒng)，對(duì)國(guó)庫集中支付單位開展動(dòng)態(tài)監(jiān)控，建設(shè)人大與財(cái)政支付系統(tǒng)軟件系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)人大對(duì)全區(qū)預(yù)算單位財(cái)政支出的實(shí)時(shí)監(jiān)督，對(duì)全區(qū)87家部門預(yù)決算進(jìn)行了網(wǎng)上公開。

    2、積極做好依申請(qǐng)公開工作

    按照《政府信息公開條例》的有關(guān)規(guī)定，公民、法人或者其他組織可以根據(jù)自身生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要，申請(qǐng)獲取相關(guān)政府信息。2018年道外區(qū)棚改征收面積較大，部分被征收企業(yè)和個(gè)人對(duì)政府的征收政策以及有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目不了解，導(dǎo)致道外區(qū)本年度依申請(qǐng)公開事項(xiàng)集中在建設(shè)領(lǐng)域。2018年道外區(qū)依申請(qǐng)公開受理事項(xiàng)共35項(xiàng)，為了做好依申請(qǐng)公開工作，我們安排專人負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)專業(yè)部門及時(shí)與申請(qǐng)人取得聯(lián)系，對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行詳細(xì)解答。目前所有受理事項(xiàng)已經(jīng)全部辦結(jié)。

    （三）搭建載體，全力做好政府信息公開年度重點(diǎn)工作

    1、提供便民的信息公開形式

    我區(qū)遵循“公正、公平、便民”的原則，在主動(dòng)公開信息工作中，主要采取網(wǎng)上公開和各部門現(xiàn)場(chǎng)公開兩種形式：一是充分利用政府門戶網(wǎng)站，分門別類的公開各類政府信息，并通過一些互動(dòng)欄目，及時(shí)與市民溝通，根據(jù)市民需要，有針對(duì)性地補(bǔ)發(fā)、上傳各類信息;二是在各街道辦事處、各鎮(zhèn)政府以及各類辦公大廳，利用本單位設(shè)置的檔案室、信息公告欄、電子滾動(dòng)屏幕等提供信息公開服務(wù)，方便市民在前來辦理業(yè)務(wù)的同時(shí)即可查閱各類信息。截至目前，區(qū)政府門戶網(wǎng)站主動(dòng)公開政府信息數(shù)2012條。

    2、積極做好互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)和網(wǎng)上辦事工作

    按照《哈爾濱市加快“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化建設(shè)推進(jìn)“一網(wǎng)、一門、一次”改革實(shí)施方案》的要求，為落實(shí)落靠“最多跑一次”及網(wǎng)辦事項(xiàng)比例等工作，道外區(qū)成立了由區(qū)政府辦、編辦、行政服務(wù)中心、華澤公司技術(shù)人員組成的專項(xiàng)推進(jìn)督導(dǎo)組，在7月份集中時(shí)間對(duì)全區(qū)21家行政審批部門“最多跑一次”改革及網(wǎng)辦事項(xiàng)比例等工作進(jìn)行專項(xiàng)推進(jìn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，重點(diǎn)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化錄入工作、增加網(wǎng)上辦理事項(xiàng)數(shù)量、提高增加“最多跑一次”事項(xiàng)比例和優(yōu)化網(wǎng)上辦理的電子化辦事流程等工作。目前道外區(qū)區(qū)本級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)中298項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)符合“一網(wǎng)一門一次”的改革要求，達(dá)到了企業(yè)群眾可申請(qǐng)事項(xiàng)的97.7%，有95.2%的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)可實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”，鎮(zhèn)街公共服務(wù)事項(xiàng)中有95.5%符合改革要求，均已達(dá)到市互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)專班工作要求。

    3、認(rèn)真做好《條例》實(shí)施十周年宣傳工作

    根據(jù)市政務(wù)公開辦的統(tǒng)一部署，在《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》施行十周年之際，在全區(qū)范圍內(nèi)開展了以“依法公開政府信息，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展”為主題的宣傳活動(dòng)。區(qū)政府各有關(guān)單位在辦公區(qū)懸掛了宣傳條幅標(biāo)語進(jìn)行戶外宣傳，同時(shí)利用辦公樓內(nèi)大屏幕、第二辦公區(qū)大屏幕、區(qū)行政審批中心大屏幕進(jìn)行宣傳。各鎮(zhèn)政府、街道辦事處充分利用各自行政服務(wù)大廳或室外廣場(chǎng)作為宣傳點(diǎn)，設(shè)置了宣傳臺(tái)、咨詢臺(tái)，發(fā)放辦事指南、服務(wù)規(guī)范等宣傳單，進(jìn)行相關(guān)政策解答。

    二、政府信息公開情況

    （一）主動(dòng)公開情況

    全年通過中國(guó)·哈爾濱·道外政府門戶網(wǎng)站政務(wù)公開目錄主動(dòng)公開信息2012條，其中主動(dòng)公開規(guī)范性文件數(shù)7件，制發(fā)規(guī)范性文件數(shù)7件。

    （二）依申請(qǐng)公開情況

    2018年道外區(qū)依申請(qǐng)公開受理事項(xiàng)共35項(xiàng)，目前所有受理事項(xiàng)已經(jīng)全部辦結(jié)。

    （三）申請(qǐng)行政復(fù)議和提起行政訴訟的情況

    2018年因依申請(qǐng)公開出現(xiàn)的行政復(fù)議及行政訴訟案件共1件。

    （四）人大建議和政協(xié)提案的辦理結(jié)果情況

    2018年道外區(qū)政府承辦人大建議和政協(xié)提案共計(jì)262件，其中：省政協(xié)委員提案1件；市人大代表建議21件、市政協(xié)委員提案17件；區(qū)人大代表建議143件、區(qū)政協(xié)委員提案80件，已全部按要求辦理完成，答復(fù)率100%。

    (五)政府信息公開的收費(fèi)及減免情況

    2018年道外區(qū)政府信息公開均未收取費(fèi)用。

    三、政府信息公開工作中存在的主要問題和改進(jìn)措施

    從近幾年的政務(wù)公開工作開展情況來看，雖然多數(shù)單位和部門對(duì)政務(wù)公開工作有了較為正確的理解和認(rèn)識(shí)，但個(gè)別部門仍存在主動(dòng)公開意識(shí)不強(qiáng)，公開流程有待規(guī)范和完善等問題。針對(duì)存在的問題我們將盡快提升政務(wù)公開工作人員業(yè)務(wù)能力和水平，通過研討、交流、培訓(xùn)等多種形式提高主動(dòng)公開和依申請(qǐng)公開的處理能力，通過進(jìn)一步完善信息公開內(nèi)容和形式，加大公開力度，將信息公開工作引向深入。

    四、2019年工作思路

    在2019年的政務(wù)公開工作中，我們將繼續(xù)嚴(yán)格按照省、市工作部署，積極開展政府信息公開工作。今后，我們將嚴(yán)格按照“公開是原則，不公開是例外”的要求，把城市管理、社會(huì)保障、公共服務(wù)等與民生相關(guān)領(lǐng)域作為公開的重點(diǎn)領(lǐng)域，把履行社會(huì)和市場(chǎng)管理職能的權(quán)力部門作為公開的重點(diǎn)部門，把社會(huì)和群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)作為公開的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，不斷規(guī)范和拓展公開范圍，使政務(wù)公開工作實(shí)現(xiàn)從靜態(tài)向動(dòng)態(tài)，從辦事向決策，從一般性事務(wù)向深層次事項(xiàng)的不斷深化，使政務(wù)公開內(nèi)容更加規(guī)范，制度更加健全，使百姓辦事更加方便快捷。

附表：

哈爾濱市道外區(qū)人民政府

2019年3月15日

2018年道外區(qū)政府信息公開工作年度報(bào)告.doc