2021年9月16日，市政府辦公廳印發(fā)了《哈爾濱市人民政府辦公廳關(guān)于切實(shí)做好2021至2022年度城市供熱工作的通知》，《通知》解讀如下：

　　一、制定《通知》的目的

　　全面加強(qiáng)2021至2022年度供熱管理工作，提升供熱質(zhì)量，確保人民群眾溫暖過(guò)冬。

　　二、制定《通知》的必要性

　　近年來(lái)，隨著我市居民生活水平的提升，居民對(duì)供熱質(zhì)量和供熱服務(wù)提出了更高的要求；由于國(guó)家實(shí)施了更為嚴(yán)格的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，也給我市供熱行業(yè)提出了新的挑戰(zhàn)。為全面做好2021至2022年度供熱期各項(xiàng)供熱準(zhǔn)備工作、確保供熱安全和供熱質(zhì)量、提升供熱服務(wù)水平、切實(shí)抓好供熱環(huán)保工作、強(qiáng)化自供熱單位管理、積極做好供熱應(yīng)急準(zhǔn)備，保障群眾安全越冬和社會(huì)穩(wěn)定，經(jīng)有關(guān)部門反復(fù)調(diào)研，結(jié)合我市實(shí)際出臺(tái)此通知，具有一定的指導(dǎo)性和可操作性。

　　三、《通知》擬解決的主要問(wèn)題及采取的措施

　　擬解決的主要問(wèn)題：落實(shí)各供熱單位的供熱主體責(zé)任、各級(jí)政府職能部門的監(jiān)管責(zé)任和困難家庭用熱保障政策。

　　采取的措施：通過(guò)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)格考核措施、加大執(zhí)法力度和營(yíng)造良好氛圍，切實(shí)保障供用熱雙方的合法權(quán)益。

　　四、制定《通知》的依據(jù)

　　依據(jù)《黑龍江省城市供熱條例》和《哈爾濱市城市供熱辦法》、結(jié)合我市實(shí)際，制定本《通知》。

　　五、《通知》的主要內(nèi)容

　　（一）供熱單位要切實(shí)履行供熱主體責(zé)任

　　一是全面做好各項(xiàng)供熱準(zhǔn)備工作。各供熱單位要提前做好供熱設(shè)施檢修和燃煤儲(chǔ)備工作，要提前做好供熱系統(tǒng)上水、試壓、設(shè)備調(diào)試等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，提前開(kāi)展供熱系統(tǒng)冷熱態(tài)試運(yùn)行和供熱系統(tǒng)平衡調(diào)節(jié)。二是確保供熱安全和供熱質(zhì)量。各供熱單位要全面落實(shí)安全生產(chǎn)相關(guān)規(guī)定，層層落實(shí)供熱運(yùn)行安全責(zé)任。堅(jiān)決杜絕推遲供熱、提前停熱、人為限熱等侵害群眾利益的行為。三是全面提高供熱服務(wù)水平。供熱單位要全面推行供熱服務(wù)公示制、承諾制，對(duì)居民報(bào)修或投訴反映的問(wèn)題，要及時(shí)調(diào)查處理。四是切實(shí)抓好供熱環(huán)保工作。各供熱單位要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家節(jié)能減排相關(guān)政策規(guī)定，確保供熱排放達(dá)標(biāo)。五是強(qiáng)化對(duì)自供熱單位的管理。自供熱單位主管部門要切實(shí)承擔(dān)起管理主體責(zé)任，全面做好本系統(tǒng)供熱單位管理工作。六是積極做好供熱應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

　　（二）各級(jí)政府職能部門要切實(shí)履行監(jiān)管責(zé)任

　　一是市供熱主管部門統(tǒng)籌全市供熱監(jiān)管工作。要全面做好政策研究、綜合協(xié)調(diào)、指導(dǎo)考核、監(jiān)督檢查等工作。要加強(qiáng)對(duì)各區(qū)和各供熱企業(yè)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。二是各區(qū)縣（市）政府負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)供熱監(jiān)管全面工作。各區(qū)縣（市）政府是本區(qū)域供熱監(jiān)管責(zé)任主體，要全面做好轄區(qū)內(nèi)供熱隱患排查整改、企業(yè)監(jiān)管、信訪投訴處理、應(yīng)急保障等各項(xiàng)工作。三是街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）要全面做好基層供熱監(jiān)管工作。街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）要在區(qū)縣（市）供熱主管部門指導(dǎo)下，全面做好轄區(qū)內(nèi)各項(xiàng)供熱監(jiān)管工作。四是市直相關(guān)部門要合力推進(jìn)城市供熱管理工作。各相關(guān)部門要各司其責(zé)、相互配合，切實(shí)加強(qiáng)供熱監(jiān)管。

　　（三）繼續(xù)實(shí)施困難家庭用熱保障政策

　　2021至2022供熱年度供熱保障對(duì)象（含9城區(qū)）及補(bǔ)貼資金標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)按照《關(guān)于做好2013至2014年度供熱保障對(duì)象網(wǎng)上認(rèn)定和熱保補(bǔ)貼審核發(fā)放工作的通知》（哈住房發(fā)〔2013〕30號(hào)）文件執(zhí)行。                　

　　六、《通知》解讀機(jī)關(guān)及聯(lián)系方式

　　本《通知》由哈爾濱市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局解讀。聯(lián)系人：鄒志，聯(lián)系電話：0451-87383162。

　　相關(guān)文件：哈爾濱市人民政府辦公廳關(guān)于切實(shí)做好2021至2022年度城市供熱工作的通知.doc

                        《哈爾濱市人民政府辦公廳關(guān)于切實(shí)做好2021至2022年度城市供熱工作的通知》